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中国时间: 00:43 2016年12月05日星期一

美国重新承诺欢迎外国到美国投资


美国财政部长星期四发表公开讲话,郑重承诺美国欢迎外国企业到美国投资,虽然在9/11恐怖袭击事件之后对外国投资项目进行了安全审查,但美国的经济开放的国策并没有改变。

*总统、财长大谈经济开放引人注目*

美国是举世公认的开放型经济体。在很多年里,美国的媒体和政府官员都很少谈到要实行经济开放的问题。经济开放似乎是美国与生俱来的东西。但是,这两天,财政部长保尔森,甚至总统布什都接连出面大谈美国政府在继续坚持经济开放欢迎外国投资的话题,格外引人注目。

美国全国广播公司的商业电视台CNBC星期四播出了采访保尔森的报道。保尔森在这次采访节目中强调,经济开放对保持美国经济强大是至关重要的。布什总统在星期四也发表声明,重申美国继续在国内外推动经济开放的决心。布什说,“美国对经济开放有着长远的承诺,开放能够使个人更有力,能够给所有人创造经济机会和繁荣”。

布什还表示,经济开放是自由社会的基础,一个自由和开放的国际投资环境对经济稳定和增长是至关重要的。

*美从外国投资中受大益*

财政部长保尔森星期四下午在乔治.华盛顿大学发表演讲,详细介绍了经济开放和外国投资对美国的经济发展所带来的好处。

他说:“在美国的外国公司直接给美国提供了500万个就业机会,几乎占了美国国内就业总数的5%。此外,它们间接提供的工作数量也与此大体相当,因为这些企业所使用的组装原件有约80%来自美国国内企业。它们的产出占美国国内总产出的6%。外国企业在美国的全部资本投资中占10%,在美国的研发开支中占13%,在美国的出口总额中占20%。”

*9/11后外国在美投资急剧下降*

保尔森表示,从历史上看,美国一直是世界上做生意最好的地方,对外资具有强大的吸引力。不过,保尔森表示,从2001年发生9/11恐怖袭击之后,这种吸引力在明显下降。2000年是美国吸引外资的高峰期,当年美国得到的外国直接投资为3210亿美元。随后逐年减少,到2006年尾为1840亿美元。

*美国内政治角力吓跑投资者*

保尔森认为,外资数量减少可能有几个因素,一个是新兴经济体给外国投资提供了更高的回报,另一个因素是越来越多的外国企业认为,美国不再欢迎外国投资,而且在美国投资往往给外国企业带来额外的负担。

外国企业对美国不欢迎投资的看法是由好几个在最近两年发生的事情引起的。迪拜港口公司收购美国5个港口的经营权的案子,中国海洋石油总公司收购美国优尼科石油公司的案子,以及联想电脑集团收购美国国际商业机器公司IBM的笔记本电脑业务的案子,都在美国政界引起轩然大波。前两个案子在政治压力下流产。联想集团的案子虽然通过了安全审查,但整个过程一波三折,足以让那些打算进军美国市场的外国公司知难而退。

*美对安全忧虑未影响经济开放承诺*

保尔森对安全审查所造成的客观影响感到遗憾和不安。他解释说,美国政府对安全的忧虑并没有改变它对经济开放所做出的承诺。

他说:“我可以向大家保证,这种看法并不符合实际。外国在美投资委员会所审查的范围仅仅局限于涉及国家安全的投资项目,其比例非常之小。绝大多数的兼并项目、投资项目等等,从零售到软件,收购或者投资,根本不在外国在美投资委员会的审查范围之内。去年,这个委员会审查的外国投资项目只占全部外国投资项目的10%不到。即使是受到审查的这10%的项目中,绝大多数都在没有任何争议的情况下获得了通过。”

*外国对美国立场存在误解*

保尔森部长还指出,现在世界上越来越的国家正在从封闭的经济走向开放的经济,而在这个时候,长期在美国国内享有共识的经济开放意识却有所削弱,保护主义势力开始抬头。

保尔森说,他在世界各地访问的时候发现不少人对美国存在误解,认为美国在重新建立起贸易和投资壁垒。保尔森表示,“我们所要做的就是明确表示,我们对投资是开放的”。

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