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中国时间: 05:35 2016年12月10日星期六

学者:一党专制导致“带病提拔”

  • 熊健

为了加强对反腐倡廉体制机制工作的监督检查,中共中央、国务院提出了新的要求和部署,深化干部人事制度改革,对干部的提拔升迁考核彻底把关,希望此举能杜绝贪官获得晋升。但是有中国问题专家指出,只要中国坚持共产党的一党专制,中国的腐败现象就会持续下去。

中共中央纪委副书记夏赞忠日前表示,要认真实施地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法,落实和完善相关的制度和措施,防止考察失真和干部“带病提拔”,“带病上岗”。

*污点干部 买通官路*

旅居美国的中国问题专家程晓农在接受美国之音访问的时候表示,夏赞忠所提出的防止考察失真和干部带病提拔带病上岗的说法,是中国当局首次承认了一个事实,那就是有很多有污点的干部,通过贿赂上级,顺利得到提拔。

程晓农认为,从这个意义来讲,中共承认这一点,算是把这个问题摆到桌面上。这使得他联想到中国官场上的一句话‘吐出一半,上送三级”。就是说,作为任何一个干部在哪一个岗位上一年能捞多少钱,你上面的各级官员都看在眼里。所以关键在于,你能不能把百分之五十以上的贪污款项拿出来,逐级往上送,至少送三级。只要能做到这一点,在遇到风波,或者遇到政治运动的时候,你就能安然过关。

*谁来监督监督者?*

程晓农说:“其实带病上岗,带病提拔就是这种现象的必然结果。我想这个问题中纪委比谁都清楚,因为中纪委自己的干部也是在被收买的范围之内。中纪委并不是一个清廉的部门。它也一样腐败。问题是中纪委并没有谈到为什么这种垂直的干部任用制度必然会导致腐败?”

程晓农博士置疑说,为什么只有在中国这样的国家,干部的腐败才会如此普遍,带病上岗,带病升迁会延续这么多年。根本原因就是没有谁可以监督干部,只有中纪委自己。而这些监督干部的人又很容易被收买。

*民主大道党不走*

程晓农说,其实从制度角度来分析,世界上有很多现成的防止弊端的制度。

“那就是把官员的上级任命制度变成民主选举制度。那这个问题就不存在了。很可惜的是中国政府所选择的是一个舍近求远、舍易就难的坚持干部任命制度。”

程晓农指出,中共从八九民运所得到的教训是要坚持党的领导,坚持干部任命,要反对民主制度。

“一旦走上了坚持党的领导,坚持干部任命制度,中国现在的这些毛病。很自然的应运而生。”

据新华社报道,中共纪委副书记夏赞忠提出了反腐倡廉的创新举措,那就是中纪委积极开展派驻机构的驻点工作,积极组建国家预防腐败机构,加强纪委巡视组的工作,分别对省、市、区有关金融机构和国家大型企业进行巡视检查。

*民主能使腐败迎刃而解*

可是,程晓农认为,要从根本上消除中国共产党干部贪污受贿的现象,必须仿效世界上绝大部份国家而推行政治民主化。这样作,腐败问题自然就解决了。

“我们在美国看到,美国的哪一个政党是带病上岗的带病提拔的?在美国就没有提拔这个概念。如果官员是民众选举的话,谁能够提拔他?所谓提拔就是一两个人能够凭个人意志,不顾社会评价。擅自决定一个官员的命运。这就是干部任命制的特点。”

程晓农的结论是,坚持中国共产党的领导原则,就等于是坚持腐败到底。

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