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中国时间: 16:30 2016年12月04日星期日

美联银行愿协助解决北韩资产解冻


美国美联银行(Wachovia Bank) 证实,已经同意考虑美国国务院的要求,协助解决解冻被冻结北韩资产的国际汇款问题。美国国务院表示,希望解决方式符合美国法律与国际金融体系的规定。不过有分析认为,此举可能违反2001年美国爱国法中有关反洗钱的规定,如何避开法案的限制,将是个挑战。

美国第4大银行美联银行发言人克莉斯缇.菲利普斯.布朗星期四表示,美国国务院要求美联银行在非赢利的基础上,协助解决来自其他银行的汇款,而这些资金是美国跟北韩谈判的主题。她还说,美联银行与美国不同政府部门官员相关的讨论还在继续。

*北韩非要拿到冻结资金*

2005年北韩在澳门汇业银行的大约2500万美元的存款被冻结。今年2月13号,北韩、美、中、日等国在六方会谈中达成协议,平壤要在4月14号之前开始关闭核设施。美国财政部在今年3月表示,被冻结的北韩存款如何处理,将由澳门政府决定。此外,北韩表示,除非被冻结的资产全部获得解除,否则不会停止核设施。

美国智库战略与国际研究所太平洋论坛执行主任顾石盟说,平壤可以很容易地把钱从汇业银行中提出,问题是,提出的钱必须找到银行愿意让北韩存放,而把这么一大笔现金提出来也不安全,因此北韩希望透过汇款方式处理,但限于重重法规,解决汇款的问题非常困难。

美国国务院发言人麦科马克星期四在例行简报上说,希望汇款问题的解决符合法律规定,国务院不会定出时间表,但希望钱的问题解决之后,北韩能够履行承诺,解除核设备。

麦科马克说:“对于美联银行的说明,国务院没有补充的地方。美国希望汇业银行钱的问题获得解决,并且当然希望在符合美国法律与规范,以及国际金融体系的情况之下获得解决。美国希望这个问题解决之后能够继续向前努力,回到六方会谈的谈判,集中努力达成朝鲜半岛的非核化。”

*可能触犯美国爱国法*

不过,有分析认为,透过美国大银行来解决汇款问题,可能触犯美国在2001年所通过的爱国法。2001年9月11号美国遭受恐怖分子攻击之后,国会以压倒性的多数通过爱国法,该法案在2005年年底到期,但国会后来延长了法案的效力。

爱国法第3章针对金融业定出限制、禁止美国银行涉及恐怖组织的洗钱与融资活动。此外,美国财政部在今年3月根据爱国法宣布,调查结果证实澳门汇业银行协助北韩洗钱,未来禁止美国金融机构跟汇业银行保持业务往来。

智库国际危机组织(International Crisis Group) 位于首尔办公室东北亚项目主任彼得.贝克星期五说,他不会用绝望这个字眼来形容美国国务院向一家美国大银行寻求协助,这只说明,国务院致力于解决北韩的资产问题,以便回到六方会谈的轨道。不过,如何避开法律规定,将是个挑战。

*美联银行:完全遵守有关禁令*

贝克说:“不过我认为,基本上这将违反爱国法的规定,所以对布什政府来说,如何避开法规,找到可行的方式,解除冻结北韩资金,并且让美联银行协助处理这笔国际汇款,将是个挑战。美国政府可能必须找到不适用爱国法的豁免条款,但我并不确定,是否容易做到。”

美联银行表示,它跟澳门汇业银行一向有业务往来,美联银行完全遵守有关北韩的禁令,但也认真看待美国政府希望给予协助的要求,在可能的情况下跟美国政府合作。美联银行还说,如果没有得到规范者的允许,不会答应任何要求。

另外,美国华盛顿邮报引述消息人士的话报导说,对于美国政府要求美国大银行避开两个月以前所发布的禁令,协助解决北韩资产的汇款问题,包括白宫在内的许多官员并不赞同,但国务卿赖斯却支持这种做法。

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