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中国时间: 09:13 2016年12月10日星期六

北京研究港普选可能产生不利局面


香港亲北京的媒体报导说,中国领导人正在研究,一旦香港实现民主直选特区领导人,怎样避免北京不能接受的人当选。中国全国人大常委会负责人近日指出,中央政府拥有香港特别行政区行政长官的实质性任命权。假如北京不能接受香港推举出来的行政长官的话,中央政府可以不做出任命。

*不任命无法接受人选任特首*

据香港大公报星期二报导, 中国领导人正在考虑,怎样防止不能接受的人物在香港担任特首,从而防止发生一场宪政危机。中央对特首的任命权是体现国家主权的行为,绝对不能流于形式。

大公报援引人大官员的话说,有人认为,既然是港人治港,就是港人选出来什么人担任行政长官,就应该由什么人担任行政长官,中央只是办个手续。这种理解并不正确,中央无法接受的特首人选即使当选,中央也肯定不会任命。

*回应英外相加速普选评论*

美国威斯康辛大学政治系教授王建伟说,尽管大公报对这名人大常委会负责人做了“未具名”的处理,但是大公报亲北京的立场并不是秘密。因此,该报关于来自中国高层的表态并不是空穴来风。王建伟教授认为,中国人大星期二关于香港特首任命的表态,在一定程度上是对于英国外交大臣贝克特本星期一在香港敦促加速普选步伐的回应。

王建伟说:“大陆方面一向比较担心外国势力插手香港事务。香港原来是英国的殖民地,所以英国官方的讲话也就格外敏感。我想,中国希望借助这个机会再次宣誓对香港的主权,包括行政长官的任命还是要由中央政府决定,不容外国插手。”

贝克特星期一在香港出席午餐会时呼吁香港尽快推行普选,并且敦促中国政府聆听香港市民对政改的诉求。贝克特表示,英国的立场非常明确,就是希望香港尽快实现行政长官和立法会的双普选。她说,全面普选有助于维持香港的金融地位和活力。

对此,中国外交部发言人姜瑜在稍早时候做出回应说,香港的民主发展应按照基本法的规定循序渐进。

*建立提名机制避免宪政危机*

据大公报报导,中国人大常委会官员强调,为了保证不出现中央不任命的情况,有关候选人的提名应该事先与中央进行沟通,建立相应的机制。否则,一旦出现中央不任命香港选出来的特首,就可能产生宪政危机,将问题扩大化。

关于香港在2012年能否实行普选的问题,大公报援引该人大官员的话说,香港在2012年实现普选在法律上没有障碍。但中国政府认为,香港普选要循序渐进,均衡社会各方面的意见,根据香港的实际情况进行。

对此,美国威斯康辛大学政治系教授王建伟表示,中国政府清楚地意识到普选乃是香港民心所向,推行普选只是时间问题。他说,按照目前的香港特首产生办法,中国中央政府可以和800人组成的香港选举委员会进行“沟通”,确保特首人选事先得到北京首肯。但是,如果一旦实行普选的话,北京不可能再和600多万名香港选民直接“沟通”。不过,北京可以利用其他途径影响香港政局。

王建伟说:“如果实行普选的话,中国的功夫就要花在香港政党发展上面。也就是说,要在香港培植亲北京、同时又在民间有影响力的政党或者政治团体。在这种情况下,北京还是可以依靠对这些团体施加影响来保证香港继续由北京接受的人来治理,同时保持香港的稳定。”

目前,香港特首由800人组成的选举委员会选举产生,由中央政府任命。香港立法会的60名成员中,有半数经由民间直选产生。

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