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中国时间: 20:37 2016年12月07日星期三

美中对话未能在人民币问题上突破


为期两天的第二届美中战略经济对话结束后,双方代表都对这次对话取得的成果做出积极表态。但是,观察人士指出,在最为棘手的人民币汇率问题上,两国并没有取得突破。

*若干领域有进展 人民币例外*

代表美方主持对话的美国财政部长保尔森星期三说,两国通过这轮对话在金融服务、能源与环境、民航等领域就下一步要采取的措施达成了共识。

中国副总理吴仪说,双方出席会议的阵容充分表明两国对战略经济对话机制以及两国经贸关系健康稳定发展的高度重视。同时,能源合作与环境保护也是本次对话讨论的一个重点领域。吴仪强调双方在这些领域有很多共同利益。

双方同意,在2012年前把每天往来于两国之间的航班增加一倍,另外取消政府对货运业务的限制。在金融市场投资方面,中国同意在今年取消对新的外国证券公司进入中国市场设置的障碍,在今年下半年恢复给外国证券公司,包括合资公司发放牌照的做法;中国还允许外国证券经纪公司扩大在中国的业务,包括证券业务和基金管理业务。但是中国方面拒绝提高外国公司在中国银行、证券和保险企业里的持股上限。

观察人士注意到,保尔森和吴仪在会谈列出的成果名单里明显地缺少在人民币汇率问题上取得的成果。吴仪在对话闭幕式发表讲话的时候对这个汇率问题几乎只字未提。保尔森在致词的时候只是简单地表示,美国支持中国增加汇率灵活性的努力。

*保尔森讲风度 议员希望坦率*

华盛顿智库经济政策研究所高级研究员罗伯特.斯考特认为,双方的这轮对话显然是集中在可以取得共识的方面。就保尔森的个人行事风格而言,他不希望看到刚刚启动不久的美中战略经济对话机制充满火药味。

斯考特说:“外界熟知保尔森的一个特点就是他在这些正式场合喜欢对谈判对手彬彬有礼。保尔森似乎不喜欢这种场合出现太多争吵。”

但是,美国一些重量级国会议员显然不认为在人民币汇率问题上有必要对中国“彬彬有礼”。在吴仪星期三的国会山之行结束后,几位涉及中国事务的主要议员立即对汇率问题表达了关注。

*参众两院计划提出惩罚中国的议案*

众议院拨款委员会主席查尔斯.兰戈尔把双方没能就汇率问题取得进展形容为“令人震惊的忽视”。兰戈尔表示,众议院拨款委员会计划提出议案,以人民币升值速度缓慢为理由对中国进口产品征收惩罚性关税。与此同时,国会参议院金融委员会也在考虑类似提案。

经济政策研究所高级研究员斯考特认为,美方把此次对话安排在国会开会期间,显然是有意让中国代表团实地领略一下国会对汇率问题的立场,这一点从保尔森在闭幕式发言的字里行间也可见一斑。

斯考特说:“如果你注意一下保尔森的讲话,他说,他从不相信战略对话可以阻止国会的贸易立法行动。实际上,这听起来更象是保尔森在邀请国会通过惩罚性立法,以便他在未来和中国就汇率的实质性谈判中增加筹码。”

*专家称人民币最近升值并非实质性让步*

本星期早些时候,中国人民银行宣布将银行间即期外汇市场人民币兑美元交易价浮动幅度,由千分之三扩大至千分之五。随即,在中国外汇交易中心,人民币中间价以7.6652的新高开出。

经济政策研究所高级研究员斯考特认为,这显然是中国在对话会之前为了营造气氛而做出的姿态。

不过,美国马里兰大学商学院教授彼得.莫里奇认为,中国的这种做法并不是实质上的让步。

莫里奇说:“ 中国人民币的汇率幅度区间实际上不用上调就已经足够了。他们可以在过去的21个月里把货币升值20%,但是实际的升值幅度还不到8%。他们以为美国人很笨,但是他们会发现我们并不笨。中国央行的这个姿态实际上是很傲慢的。”

保尔森星期三在对话会闭幕式上承认,人民币在过去半年到一年的时间里变动速度有所加快,灵活性也有所增加。但是,保尔森同时强调,无论是从贸易角度,还是从经济角度看,人民币还需要继续变动。

保尔森表示,他更加关心的是中国当局会不会真正利用新的浮动区间来加速人民币升值。

美国之音中文网-VOA卫视(直播)

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