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中国时间: 23:06 2016年12月05日星期一

分析:佐利克赴世行面临多项挑战


美国总统布什提名前高级外交官和贸易专家佐利克出任世界银行行长得到国际社会的广泛肯定。有关专家表示,佐利克面临的挑战不仅是恢复人们对世界银行的信心,更重要的是,他必须面对世界银行是否有存在必要的质疑。

*评价:富有经验成就卓著*

布什总统星期三在白宫宣布提名罗伯特.佐利克出任世界银行行长一职,接替即将在6月30号下台的沃尔福威茨。

他说:“我很高兴宣布提名佐利克担任第11任世界银行行长。佐利克在外交和发展经济学方面有多年的工作经验而且成就卓著。他是一个坚定的国际主义者。他赢得了世界每一个地区领导人的信任和支持。他非常尽忠于世界银行的使命。他希望帮助那些挣扎中的国家打败贫穷,发展经济以及为他们的人民提供更好生活的希望。”

布什总统的这个提名必须得到世界银行24名董事会成员的批准。

*经历:对外交和贸易进行战略思考*

现年53岁的佐利克目前是高盛投资银行的副董事长。他是布什总统第一任内的美国贸易代表。在任期间,他帮助启动了世界贸易组织的多哈回合谈判,推动美国与非洲之间的贸易,并且与智利和澳大利亚等国家签署双边自由贸易协议。后来,作为副国务卿,佐利克试图解决美中两国在贸易和安全方面的分歧。他还多次前往苏丹充当协调人,试图让达尔富尔交战双方达成协议来结束那里的动乱。

去年6月,佐利克离开国务院,就职高盛投资银行,为该银行在世界各地开发投资市场。

在他前往高盛以及前高盛总裁保尔森就任财政部长之前,佐利克是布什政府与中国打交道的主要官员。他支持中国加入世界贸易组织,并且呼吁中国这个世界上人口最多的国家以及世界银行最大的借贷国在国际体系中成为一个负责任的利益攸关方。他还力主世界银行增加中国、印度、巴西等发展中国家的投票权。

佐利克在国内外被普遍认为是接替沃尔福威茨的合适人选。他将是第一位拥有德国颁发的联邦荣誉十字勋章的世界银行行长。他的前任麦克克洛伊和沃尔芬森虽然也获得过同样的勋章,但是在担任了世行行长之后获得的。

在工作风格方面,与佐利克工作过的官员说他是一个不从意识形态出发而致力于建立共识的人,为了能够达成交易而愿意调整自己的立场;他对下属往往要求非常严格而且缺乏耐心。熟悉佐利克的人说,他的自信来自于他对每一个谈判进行的精心准备以及进行策略思考的能力,是少有的几个能够对外交和贸易问题进行战略思考的人之一。

*面临任务:加强筹款 恢复信任*

作为世界上最大的发展组织的负责人,佐利克首要的任务之一就是加强世行的筹款努力。世行官员说,在今后三年的时间里,该组织需要筹资280亿美元来帮助世界上最贫穷的国家。

佐利克还面临着重建国际社会对世界银行的信任的艰巨挑战。沃尔福威茨在担任世行行长的两年时间里疏远了这个机构中的很多人以及代表世行185个成员的执行董事。他因为给同在世行工作的女友加薪所引发的丑闻使世界银行出现前所未有的信任危机。

*面临挑战:世行是否有存在必要*

美国企业研究所的常驻学者巴菲尔德在接受美国之音采访时说,除了提高世行1万3千名雇员的士气之外,佐利克还面临一个更大的挑战。

他说:“另外一个挑战是,至少在我看来,我们是否仍然需要一个世界银行还不是很清楚。我们显然不需要一个再向中国和巴西等中等收入国家提供贷款的世界银行。所以,你面临世行的前途是什么的真正挑战。鉴于过去一段时间里出现的导致沃尔福威茨下台的事情之后,在世行做出激烈的改变将是非常困难的。我不认为他一开始会做出什么激烈的变动。但愿他会记住,我们是否需要一个世界银行是他所面临的挑战之一。”

这位学者认为,世界银行应当把注意力放在最贫穷的国家。但是他也希望佐利克继续沃尔福威茨在反腐败方面所做出的努力,尽管沃尔福威茨的这种努力受到批评。

*讲话:承诺合作 显示与前任不同*

佐利克在布什宣布提名他出任世界银行行长之后发表的讲话中提到了世行最近经历的危机,并且承诺他将与有关各方进行密切合作,显示了他与沃尔福威茨的不同。

他说:“我期待著与世界银行的领导班子进行合作,他们最首要的目标就是帮助别人。在如何实现这个目标的问题上,我想倾听他们的想法。我计划很快与世行的捐助国、借贷国以及其他合作夥伴见面,倾听他们有关世行如何最好地履行它的使命的看法。如果董事会以及世行的成员国同意这个提名,我的目标就是与这个机构有奉献精神而且优秀的工作人员紧密合作并且向他们学习。”

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