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中国时间: 20:36 2016年12月07日星期三

全美开车安全带法及其执法情况


最近,美国新泽西州州长遭遇车祸时,因为没有系安全带而导致重伤。这一事件再次引起人们对系安全带的重视。公路安全活动人士因此展开游说活动,要求实施更为严厉的安全带法。

新泽西州州长科赞4月12号在新泽西州际高速公路上遭遇车祸。当时,他坐在一名州巡警驾驶的车子的前排,由于他没有系安全带,造成腿骨、肋骨和颈椎骨多处骨折,伤势严重,被紧急送往医院接受治疗。

伤势好转后,科赞州长出面向公众表示道歉,并按照本州法律的规定交纳了46美元的罚款。另外,他还配合“美国国家公路交通安全管理局”进行安全驾车宣传。他在一个公益广告片中敦促人们上车后一定要系上安全带。

*州长现身说法*

他说:“你好,我是新泽西州州长科赞,我差点就死了。4月12号,我在车祸中受了重伤,体内失血一半多,18处受伤,15处骨折,我在加护病房被看护了8天,不得不靠呼吸器维持生存。在医生的精心护理下,我才奇迹般生还。我本来只要系好安全带就没事了,现在我不得不承担自己错误的后果,但是你不需要这样,系上安全带吧!”

科赞州长因没有系安全带而违反新泽西州的交通法规,受到来自各方的批评,一些公路安全组织也开始利用这个机会再次提醒人们系安全带的重要性。

尽管如此,根据美国国家公路交通安全管理局的统计数据,新泽西州的交通死亡率大大低于全美平均水平。2006年,新泽西州有90%的驾驶员和前排乘客都系安全带,在全美排名第八,排名第一的是华盛顿州。下面我们来看看全美各州的安全带法及其实施的情况。

美国没有一个全国性的安全带法,这类法律由各州自己制定,联邦政府主要负责安全驾车的宣传活动,同时为各州开始实施新的安全带法、加强交通执法、保护儿童乘客以及开展培训活动等提供资金。美国50个州,除了新罕布什尔州之外,都有针对成人的安全带法。

*25个州及华府视为主要违规*

如果驾驶员开车不系安全带,有些州的法律把这个行为作为主要违规对待,其它一些州的法律则作为次要违规处理。

主要违规是说,只要警察发现驾驶员未系安全带,他就可以要求驾驶员停车并施以罚款。到2007年1月为止,有25个州和首都华盛顿把开车不系安全带视为主要违规。

次要违规是说,警察不能单单因为驾驶员未系安全带而要求他停车并施以罚款,只有在驾驶员首先有开车超速,撞红灯或尾灯不开等其它违反交通法规的行为时,警察才可以因驾驶员未系安全带而要求他停车并施以罚款。目前,美国有24个州把不系安全带视为次要违规。

另外,有些州的法律规定,不系安全带属于非行车违规,违规者只要交纳一定的罚款即可。罚款因州而异,从10美元到200美元不等,其它一些州的法律则规定,不系安全带属于行车违规,违规者不仅要交纳罚款,而且还会因吃“点数”影响驾驶纪录,使汽车保险升高。

设在首都华盛顿的非盈利组织“公路和汽车安全宣传网”的主席朱迪.斯通(Judy Stone)指出,安全带法的实施非常困难,因为警察不可能每时每刻都守候在交通路口查看究竟谁未系安全带。朱 迪.斯通说,虽然80%的美国人开车系安全带,但是仍有20%的人不系安全带。

*纽约州走在最前列*

朱迪.斯通说:“虽然联邦政府提供资金,鼓励各州通过法律,把不系安全带开车作为主要违规对待,但是,2007年,只有缅因州加入到这个行列中来,这个速度实在太缓慢了。因此,‘公路和汽车安全宣传网’赞成通过一个全国性安全带法,要求各州都把不系安全带开车作为主要违规对待,因为只要联邦政府下一道命令,各州即使不高兴,也不得不做。这是我们要努力实现的目标。”

另外,美国50个州以及首都华盛顿都有要求儿童系安全带的法律。这些法律要求为一定年龄以下的孩子配备坐车安全措施,例如婴儿座椅、加高座椅等。

“公路和汽车安全宣传网”主席朱迪.斯通介绍了涉及幼儿及青少年系安全带的规定。她说:

“美国在保护未成年孩子方面还有很长的路要走。婴儿从出生以后一直到4岁左右,他们所使用的安全座椅效果非常好,使得这个年龄组的孩子因坐车安全原因而死亡的人数大幅度下降。对于4岁到8岁左右的孩子来说,他们需要坐加高座椅,才能更好地系上安全带。

“但是,这些孩子并不总是坐在加高座椅上。因此,有些州通过法律,要求这些孩子坐车时必须坐在加高座椅上。8岁以上的青少年就不再坐加高座椅了,他们开始系成人安全带。因此,我们需要设计出更好的安全带,以使这个年龄组的孩子的安全得到更好的保护。”

在美国50个州当中,纽约州在通过实施安全带方面是最走在最前列的一个州。1985年,纽约州在全美率先通过安全带法。当时担任纽约州州长的马里奥.科莫(Mario M. Cuomo)解释了这个法律的重要性。他说:

“我们这么做不仅是为驾驶员好,也是为其他人好。如果驾驶员开车时因未系安全带而受伤,很多时候,慈善机构或其它部门就不得不为他支付工作损失费和医疗费。这样,所有人的医疗保险费就会升高。正是出于对每一位公民的关心,我们才采取了这个措施;对个人来讲,避免不必要的受伤,也是他对社会其他成员应尽的义务。”

*77%车祸死亡由此而起*

马里奥.科莫州长表示,他因为签署安全带法,遭到很多自由派人士的反对。这些人士认为,这个法律侵犯了他们自由。但是,随着时间的推移,特别是有数据显示,不系安全带和交通事故伤亡有很大的关系之后,这个法律被更多的人所接受,越来越多的州也开始效法纽约州的做法。

马里奥.科莫州长说:“我对情形的发展感到非常欣慰。安全带法的通过也使其它发明应运而生。现在,汽车上不仅安装了安全带,而且还附加了其它保护设施,例如,汽车前后座都安装了自动空气袋,以避免人们因汽车相撞而受到重伤。但是,让我不悦的是,仍然有很多人象新泽西州长科赞那样因为不系安全带而受伤或死亡。因此,各州和公民个人都要利用一切机会彼此提醒开车时一定系安全带。”

目前,在全美各州中,新罕布什尔州和怀俄明州是安全带使用率最低的州。根据全美交通安全通报,这两个州系安全带者的比率只有63.5%。新罕布什尔州是美国唯一没有涉及成人安全带法的州。该州的法律规定,只有18岁以下的未成年人开车必须系安全带。该州交通安全部门透露,在致命的汽车相撞事故中,有77%的事故是因为乘客没有系安全带造成的。

*欧洲使用率比美国高*

目前,新罕布什该州一些议员、执法机构以及医疗机构联合起来,试图通过一项议案,不仅使新罕布什尔州通安全带法,而且把开车不系安全带作为主要违规对待。

如果这个议案得到通过,只要驾驶员不系安全带,警察发现后就可以叫他停车并施以罚款。支持人士表示,这个议案如果得到通过,不仅可以使新罕布什尔州得到370万美元的联邦资助,同时还可以节省4千8百万美元的医疗花费。

设在首都华盛顿的非盈利组织“公路和汽车安全宣传网”的主席朱迪.斯通比较了世界发达国家实施安全带法的情况。她说:

“欧洲大多数工业化国家、加拿大以及澳大利亚等国都有全国性的安全带法,这些国家安全带的使用率要比美国的要高很多。在美国,如果某人因未系安全带而被警察发现,他会吃罚单。大多数情况下,罚款多少因各州而异,但是一般都不是很高。因此,对很多人来说,这不算什么大问题。美国在这方面的执法需要进一步加强。”

根据“公路和汽车安全宣传网”提供的信息,2005年,美国一共有43,443人死于汽车相撞事故,其中超过一半以上的乘客是因为没有系安全带而死的,但是因为系了安全带,有15,700人死里逃生,35万人免于重伤,同时还避免了670亿美元与交通伤亡有关的经济花费。

“公路和汽车安全宣传网”提供的信息还说,因为不系安全带而造成的伤亡,使社会每年在医疗、生产力以及和受伤有关的其它费用方面损失大约260亿美元。

*死亡率可降低5%*

密苏里州大学哥伦比亚分校教授利利亚德.理查森(Lilliard Richardson)对全美47个州和首都华盛顿1991年到2003年系安全带的情况进行了调查。调查结果显示,如果这些州的安全带法都把不系安全带作为主要违规对待,那么这些州使用安全带者的比率就会提高10%,公共交通安全会因此大幅度提高,因交通事故死亡的人数也会减少。

利利亚德.理查森教授说:“我们发现,如果各州法律都把不系安全带作为主要违规处理的话,交通事故的死亡率就会降低5%。因此,实施这个法律不仅会促使更多的人开车系安全带,还可以减少交通事故的死亡人数。系安全带的人每增加1%,美国公路交通事故死亡的人数就会大幅度降低。”

美国国家公路交通安全管理局在全美开展了一个叫作“是系安全带,还是吃罚单”(Click It or Ticket)的运动,旨在全美范围内提高公民对开车系安全带的重视。这个运动最先由北卡罗来纳州一群公路安全活动人士在20世纪80年代开创,后来美国国家公路交通安全管理局也加入其中。目前,这个活动已经普及到美国各州,因开展这个活动,全美安全带的使用率提高到82%。

*涉及每个人生命安全*

美国国家公路交通安全管理局副局长詹姆斯.波茨(James Ports)说,今年的“是系安全带,还是吃罚单”运动从5月份一直持续到6月底,联邦政府为开展这个运动投入了1千万美元,其目的不是要施以罚款,而是为了抢救生命。

詹姆斯.波茨副局长说:“这是联邦、各州和地方政府联合开展的一个运动,它得到了美国国会的资助。我们的主要目的是抢救人的生命,同时劝说驾驶员以及乘客无论是在白天,还是在黑夜,都要系好安全带。”

就在全美开展“是系安全带,还是吃罚单”活动的同时,布什总统在德克萨斯州自己家的农场上开车没有系安全带被新闻媒体拍摄下来。一些人士因此批评总统在遵守安全带法方面没有起好表率作用。

对此,美国国家公路交通安全管理局副局长詹姆斯.波茨指出,美国很多州,包括德克萨斯州的法律规定,人们在自己的农场上驾车可以不系安全带。他相信布什总统不仅自己开车系安全带,而且也鼓励他人开车系安全带。詹姆斯.波茨副局长敦促汽车驾驶员以及每一位乘客无论在白天黑夜,都要系好安全带,因为这是涉及每个人生命安全的大事。

美国之音中文网-VOA卫视(直播)

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