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中国时间: 02:42 2016年12月08日星期四

美国钢管厂商和工会申诉中国倾销


美国六家焊接钢管生产商和美国联合钢铁工人工会向美国政府提出申诉,指控中国在美国市场倾销获得政府补贴的钢管产品。美国的有关贸易专家说,美国钢铁工业目前享有的高额利润可能会使国际贸易委员会难以裁定来自中国的进口产品对他们造成损害。

美国六家电焊标准钢管生产商以及美国联合钢铁工人工会6月7号根据美国的反倾销法和反补贴法联合向美国商务部和美国国际贸易委员会提出这一申诉。

代表这些生产商的律师卡普兰在接受美国之音采访时说,这个案子不是关于竞争力的问题,而是关于中国的不公平贸易做法。

他说:“我们现在提出这一申诉是因为我们认为,中国钢管生产商受到政府的大量补贴而且向美国市场倾销这些产品。我们认为,提出这些国际贸易案子是必要的,也是合适的。”

*进口激增68倍*

美国钢管生产商说,来自中国的圆形标准钢管和结构钢管从2002年的1万吨增加到2006年的69万吨,增幅高达百分之6800。来自中国的标准钢管进口占美国所有这类产品进口的百分之60。

卡普兰律师说,他们希望美国对这类从中国进口的钢管产品征收关税来抵消倾销价格和政府对这些产品提供的补贴。

*专家:倾销难成立 美国也补贴*

华盛顿卡托研究所的贸易政策研究中心主任格里斯沃德在接受美国之音采访时说,美国钢铁工业多年来惯于使用美国的反倾销法和反补贴法来阻碍外国的竞争。他认为,这些生产商对中国生产商在美国市场进行倾销的指责很难成立,因为中国的这些钢铁产品的出口价格高于国内的价格。

他认为,这个案子对美国生产商比较有利的方面是中国政府的确错误地对某些工业,包括钢铁工业进行补贴。但是他指出,美国钢铁工业也得到美国政府的各种支持。

他说:“美国钢铁工业得到了很多政府的优惠措施,从保护主义到政府接管他们的所谓遗留下来的成本,替它们支付工人的养老金。所以,在补贴方面,美国钢铁工业根本不处在寻求帮助的位置上。”

美国国际贸易委员会将在7月底决定美国的钢铁工业是否因为这些进口产品而受到伤害。商务部预计会在今年10月和11月对中国的产品是否违反了美国的反倾销法和反补贴法做出初步裁决。

*双方各有不利因素*

卡托研究所的贸易专家格里斯沃德说,很难预测这个案子会有什么结果。

他说:“反倾销法非常不利于外国生产商,尤其是中国生产商,因为美国政府继续把中国看作是一个非市场经济,尽管很明显,中国的很多经济部门都是由市场价格来决定的。

“我认为,这个案子对美国钢铁工业不利的是,美国的钢铁工业现在非常有利可图,它们这个行业的总利润高达数十亿美元,比以往任何时候都要好。在商务部决定这个案子是否存在反倾销和反补贴行为时,必需决定美国钢铁行业是否受到损害的国际贸易委员会可能会阻止这个案子继续向前发展。”

*利害相权*

在2005年8月,美国的这些厂家也要求国际贸易委员会对来自中国的相关钢管提出‘特保’调查。后来,国际贸易委员会发现美国的钢铁生产商的确受到这些进口产品的伤害,但是美国总统在对这个案子进行审核之后决定不采取行动。

美国钢铁生产商表示,中国的不公平贸易做法导致全美35家钢铁厂中的4家停止生产,500多名工人失去工作。格里斯沃德说,即使它们所说的是事实,但是500个工作机会只是一个小数字。而一旦对中国的钢铁产品征收关税,对美国经济造成的影响将更大。

他说:“你也必须把这个数字与在使用钢铁的行业方面的美国工人人数相比。这些关税会增加进口钢铁产品的价格,这对使用钢铁的一系列行业的工人带来的损害要远远超过500。也许,有些人是赢家,但是如果这个案子导致对中国钢铁产品征收更高的关税,它将导致美国经济中出现更多的输家。”

这位贸易专家说,这些诉讼案是中美正常经贸关系中的一部分。他认为,美国政府应该对反倾销法进行改革甚至取消这一法律,与此同时,美国的钢铁工业也必须意识到,中国钢铁工业不管是否受到补贴,都有很强的竞争性,因此必须加强自身的竞争力,而不是寻求政府的保护。对于中国政府来说,取消对某些工业提供的补贴对他们更有利。

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