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中国时间: 21:48 2016年12月10日星期六

美参议员推出立法处理外国货币偏差


美国国会参议院民主、共和两党资深参议员星期三联合推出重大货币立法, 给予财政部一套新的手段,处理外国货币偏差行为。参议员表示,这项立法符合世贸组织规定,他们有信心将得到参众两院广泛支持,最终送交总统签署为法律。

*鲍卡斯:法案将使财政部更好处理汇率偏差问题*

美国国会参议院金融委员会主席马克斯.鲍卡斯(Max Baucus)、首席共和党人查克.格拉斯利(Chuck Grassley)、民主党参议员查尔斯.舒默(Charles Schumer)和共和党参议员林赛.格雷厄姆(Lindsey Graham)星期三联合推出《2007年货币汇率监督改革法案》,目的是为在其他国家货币出现偏差时美国应当做出的反应规定新的机制。

参议院金融委员会主席鲍卡斯在新闻发布会上对这个新的法案做出说明。他说:“这个立法要求财政部采取更加警惕的态度,财政部长必需每年两次向国会报告哪些国家的货币汇率出现严重偏差,如果偏差明显是外国政府经济政策所造成的,那么那个国家就会被指定为优先采取行动的对象。”

根据目前美国财政部的做法,一个国家必需被认定为货币操纵国,财政部才会采取行动和该国就汇率问题进行正式谈判。参议员认为,由于财政部担心“货币操纵国”这个标签可能会产生政治后果,因此迟迟不肯轻易认定像中国等国家为货币操纵国。 这个新推出的法案完全放弃使用“操纵”,而改成使用“偏差”这个词来形容外国不公平的汇率政策。鲍卡斯说,这项法案将给予财政部更好的工具处理汇率偏差问题。

根据参议员推出的新立法,被指定为优先行动对象的国家如果在六个月内没有采取适当措施处理偏差问题,那么财政部必需采取进一步行动,包括在决定一个国家的产品是否对美国进行倾销的计算过程中,也把该国被人为压低的汇率考虑进去。

如果偏差问题在一年内还没有解决,这个立法规定美国贸易代表办公室必需启动向世贸组织提出申诉的机制,并要求财政部长咨询美国联邦储备系统管理委员会和其他中央银行,考虑对货币市场进行补救性的干预行动。

不过根据参议员推出的新立法,一个国家被指定为优先行动对象后6个月到12个月时,如果美国总统认为落实这个法律将对美国国家安全或经济利益造成威胁,总统有权放弃落实这个法律的规定。

*格拉斯利:立法符合世贸组织规定*

参议院金融委员会共和党人格拉斯利表示,这是一项符合世贸组织规定的立法。

格拉斯利说:“这个法案是符合世贸组织规定的。这个法案清楚列出希望进入美国市场但是却不公平竞争的国家将面临的后果。我们并不是要故意和任何国家发生争执,二十年前,这个立法可能是用于日本,今天,这个立法用于中国,明天可能是用于另外一个国家。”

*舒默:法案将会在参众两院得到广泛支持*

民主党参议员舒默表示,他相信这项法案将会在参众两院得到广泛支持。

舒默说:“这项立法得到广泛支持,我相信这项立法将在参众两院得到总统无法否决的绝对多数通过,我认为这项法案成为法律的可能性非常高。也许中国在看到这项法案后会改变行动,发觉它们不能只享受自由贸易的好 处而不尽自由贸易的义务。我们从来没有说,我们希望中国立刻浮动人民币汇率,但是我们相信他们能采取更多行动,加速改革的步伐。这就是我们希望达成的目标。”

共和党参议员格雷厄姆呼吁布什总统支持这项立法。

格雷厄姆说:“我呼吁布什总统支持这项立法,加入我们的行列,让我们的政府有新的工具,让美国企业不会受到不公平贸易行为的伤害。这项立法不但将会在两党共同支持下得到通过,而且将是一项声明,那就是美国国会不会在旁边只说不做,国会两党会继续就这一问题进行合作,直到我们看到结果为止。”

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