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中国时间: 14:04 2016年12月11日星期日

中国今年第三次调整出口退税政策


中国宣布取消和削减部分商品的出口退税,以缓解外贸顺差过大引起的矛盾。与此同时,国际货币基金组织表示,将加强全球范围内的汇率监控,防止全球贸易不平衡趋势的扩大。

*中国:为控制外贸出口过快*

中国财政部星期二推出进一步调整商品出口退税政策的方案,决定从7月1号起取消553种包括水泥、化肥、盐和皮革在内的高耗能、高污染产品的口退税的优惠政策,降低2千268项容易引起贸易摩擦的产品的出口退税率,这些商品主要包括服装、鞋帽、玩具、塑料和橡胶制品、钢铁和家俱等。

这是今年中国连续第三次调整出口退税政策。财政部的声明表示,这次政策调整共涉及2831项商品,约占海关出口征税的全部商品总数的37%。声明指出,这次大规模调整关税政策的主要目的是进一步控制外贸出口的过快增长,缓解中国外贸顺差过大引起的矛盾,减少贸易摩擦,促进进出口贸易的平衡。

*分析:出口退税是造成贸易顺差原因之一*

总部设在加利福尼亚州的中国贸易发展公司总裁迈克尔.维德欢迎中国政府再次取消和削减外贸出口退税。他在接受美国之音采访时说,作为一个专营进出口贸易的企业家,他反对国际贸易中任何形式的政府补贴行为。

他说:“中国向国内各地的国营和私营企业提供特别财政优惠,鼓励它们向外出口。出口退税就是其中一种向出口商提供的奖励措施,也是中国享有巨额贸易顺差的一个主要原因。美国和欧洲国家一直向中国施加压力,要求它取消这种出口补贴,创造出一个公平的竞争环境。”

据中国海关总署公布的数据,2007年1月到5月中国进出口总额为8千零13亿美元,同比增长27.8%,累积顺差857亿美元,比去年同期猛涨了83.1%。亚洲开发银行估计,2008年中国贸易顺差将在今年基础上继续大幅度攀升45%,预计将达到2千5百70亿美元。

在同中国的双边贸易中蒙受巨额逆差的美国和欧盟最近都大张旗鼓地升高了对中国的压力。美国彭博新闻社援引中国官方经济学家的话说,贸易盈余目前不仅仅是个经济问题,它已经成为中国同美国和欧洲之间的政治问题。经济学家预计,面对强大的国际压力,中国政府将加快调整劳动力价值以及资源和环境等成本因素,减少外贸不平衡局面。

*IMF:将承担汇率监控职责*

在美国和欧盟指责中国从事不公平竞争批评声浪中,人民币汇率问题已经成为众矢之的。美国国会、制造业团体和工会组织指责中国政府长期人为压低人民币币值15%到40%,使中国出口商品享有不公平的竞争优势。

在美国的督促下,国际货币基金组织(IMF)加入了国际压力集团。这个拥有185个成员国的全球金融机构的执行总裁拉托星期一晚上发表声明,表示将向国际货币基金组织的成员国提供有关如何制定汇率政策的指导,明确哪些汇率政策是国际社会可以接受的,哪些是不可以接受的,并且承诺将列举通过操纵货币享有不公平外贸优势的国家名单。

美国财政部长保尔森说,国际货币基金组织的决定传达了一个强烈的信息,表明这个国际金融监控机构将承担起汇率监控的职责。

*分析:国际贸易失衡需国际金融机构协调*

中国贸易发展公司总裁维德对美国之音表示,解决目前国际贸易严重失衡的局面需要有一个国际性的金融机构出面协调。

他说:“我理解国际货币基金组织这样做的动机。目前中国产品充斥外国市场,导致全球贸易出现严重失衡。这种局面的形成不仅有中国政府各种出口补贴的因素,人民币币值长期被低估也确实是一个重要原因。”

但是,维德赞同美国政府的观点,即人民币的币值严重偏低,但没有证据表明中国政府有意操纵货币。

他对美国之音说:“只有中国政府有意让人民币币值每天上下起伏、并从中获利才能够证明政府在操纵货币,但是那种情况并没有发生。相反,中国政府在开始提高货币币值以来就一直试图保持小范围浮动,尽量保持人民币的稳定。所以币值偏低是可能的,但是操纵货币的说法是不能成立的。”

但是,据华尔街日报报导,国际货币基金组织的新规则只看后果,不看动机,也就是说,如果一个国家的汇率政策导致“汇率出现严重偏差”或者使“经常账出现巨额的持久的赤字或盈余”,这个国家就可以被定为货币操纵国。专家表示,国际货币基金组织的标准显然具有明显的美国影响。按照这个标准,中国极有可能被列为货币操纵国。

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