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中国时间: 19:45 2016年12月03日星期六

经合组织呼吁不要视全球化为威胁


经济合作与发展组织发表的2007年就业展望报告指出,不要把全球化看作是个威胁,经合组织国家的政府应着重改善劳动规则和社会保护制度,以帮助本国人民适应变化中的就业市场。

*要认真面对全球化带来的负面影响*

星期二,经合组织发表了2007年版的就业展望。报告在继续倡导和推动全球化的同时,也明确指出要认真面对全球化带来的负面影响。经合组织秘书长古里亚说,全球化让数以百万计的人们受益,但与此同时,人们感到全球化的进程也存在一些问题。

报告说,促使全球贸易开放的全球化,提高了经合组织国家人民的收入。在贸易开放率提高10%的国家,人均收入提高了大约4%。但是,尽管如此,过去几十年的贸易深化增加了经合组织国家工人的收入差距和就业不安全程度,尤其是使那些低技能的工人处境非常不妙。

报告指出,经合组织多数成员国的工资收入过去20年来在国民生产总值中所占比例呈下降趋势。其中日本的工资水平在GDP中所占比例过去30年来下降了25%,欧盟15个较富裕国家减少约13%,美国下滑了7%。报告认为,贫富差距扩大以及工作的不安全感越发强烈是工作涨幅偏低的原因之一。

不过,报告并没有把经合组织国家的工人在全球经济中地位日益脆弱的全部原因都归咎于贸易的全球化。报告说,首先,很难将全球化对经合组织国家影响的程度同技术发展或产业结构调整带来的影响区分开来。

此外,导致工资、劳动力需求对经济冲击越来越敏感的因素,不仅包括全球化,还包括各国的改革政策、技术发展变化等。再者,工人工资在国民收入份额中的下降,主要是由于10%最高阶层工资收入大幅上升,而不是底层工人工资下降所造成的。

*肯恩:全球范围的工作正在健康增长*

美国保守智库传统基金会国际贸易和经济问题研究中心主任、资深研究员蒂姆.肯恩博士说:“经合组织明确而肯定地指出,全球化不是工作安全保障的敌人。事实上,全球范围内的工作正在健康地增长。

“但是报告指出,人们对全球化的负面看法才敦促政府采取相应的行动。在全球化的国家,工作机会的增长很强劲。但是,低技术工人承受的压力,主要是由于技术方面的原因。因此,摆在我们面前的问题是,‘不平等’是不是个问题,至少我不这样认为。我认为真正的问题是贫困。全球化就是同贫困做斗争,我们不能让一个大政府和高税收阻碍我们的全球化进程。”

*托里斯:终生职业已不复存在*

托里斯是2007年度就业展望报告的主笔。他说,自从中国改革开放以来,廉价的劳动力数量猛增。中国、印度、巴西、俄罗斯劳动力的总和占世界劳动力市场的45%,而经合组织的三十个成员国仅占19%。发展中国家廉价的劳动力吸引着经合组织国家把很多生产和服务转到成本较低的国家。

不过,他强调说,对经合组织国家而言,工作机会流失导致的冲击并不像人们原先想象得那么大,尽管这足以在低技能工人中引发不安全感。但是他指出,全球化是积极的、不可避免的进程,问题的关键是你如何从中受益。他说,“终生职业”已不复存在,为了从全球化中获得最大的利益,企业必须进入新的领域,工人必须进入新的企业。

报告呼吁经合组织成员国政府抵制保护主义,采取新的就业政策,帮助人们轻松调换工作,并增加他们的就业安全感。报告同时提出,为了应对这些变化,各国政府必须推出监管、就业和社会保障等问题的整套政策。

*肯恩:让中国融入全球经济对各方都有利*

美国保守智库传统基金会国际贸易和经济问题研究中心主任、资深研究员蒂姆.肯恩博士说,让中国融入全球经济对中国,对美国,对每个国家的生产力都有益。他说,经合组织在就业方面提出的一些改革观念,值得关注。

肯恩说:“经合组织强调劳动规则的观念让我非常感兴趣。但是我并不认同这种看法。根据传统基金会的经济自由指数,我认为政府应该少管,有关规定越少越好,这才是推动就业机会的正确途径。实践证明,政府越是想方设法去保护工人,就会导致失业更多。”

2007年度就业展望报告的主笔托里斯说, 现在的问题是保护人民,而不是保护工作,因为一些工作毫无前途而言。

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