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中国时间: 18:38 2016年12月05日星期一

中日共同开发油气田谈判未获进展

  • 晓北

中日两国就共同开发东海油气田问题而进行的最新一轮谈判仍没能取得实质进展,双方对资源的具体开发权限范围各持己见。但是,专家认为,这不会妨碍中日关系的改善。

*分歧在开发地点上*

中日两国的代表星期二在东京结束了关于开发东海资源的第九轮会谈。日本代表团团长佐佐江贤一郎会后对媒体表示,会谈加深了双方对彼此立场的了解,但没能解决分歧。

这次会谈的目的是按照今年4月中国总理温家宝和日本首相安倍晋三之间达成的共识,争取在今年秋天之前制定出中日共同开发东海油气田的具体计划。

双方的分歧主要反映在油气田开发的地点上。根据联合国《海洋法公约》,沿海国家拥有200海里的专属经济海域,但是,对于不同国家专属经济海域的重叠部分,公约没有做出解释。

由于东海海域最宽之处只有360海里,如果中日各自拥有200海里“专属经济区”,势必出现互相重叠的情况。日本提出在东海划定的“中间线”附近共同开发四个油气田,这覆盖“中间线”中国一侧的区域。中国并不承认这条“中间线”,并提出,按照“大陆架自然延伸”的原则,专属经济区的分界线应该是在冲绳海槽一带,这样,中国划定的本国转属经济区比日本划定的多30万平方公里。

日本外务省的一位官员星期二对媒体透露,双方在这轮谈判中都依然坚持原来的划分和开发方案,没有提出新的计划。

中国在2004年已经开发了“中间线”中国一侧的春晓油气田,这引起日本的不满,担心中国会抢夺日本的资源。日本要求中国停止进行中的天然气开发项目,但被中国拒绝。后来,中日同意共同开发东海资源。

*分析:中国为整体和长远利益着想*

加拿大雷克海德大学政治系副教授帕克特认为,这次谈判中,双方的代表之间并没有产生激烈冲突,也没有不欢而散,而是所谈问题很棘手,造成谈判的漫长和困难。

她还分析了中日双方选择就东海资源进行共同开发进行谈判的原因。

她说:“日本在这个问题上处于弱势。日本虽然声称油气田属于日本的专属经济区,可是中国已经在那里开采资源,获取天然气和石油了,因此日本能得到的最好结果就是和中国一起开发资源。日本当然希望中国停止开发资源的活动,但是这个要求没能被列入双方谈判的日程表。我认为,中国的策略是,先解决东海资源开发的纠纷,这样就不会影响中国未来开发海岸线附近资源的能力。所以,中国可能是为整体和长远利益着想。”

*分析:不会影响中日关系发展*

日本媒体报导,中日双方的代表并没有设定下一轮谈判的时间。不过,双方决定通过外交渠道尽快安排开始新的谈判,争取在秋天之前按双方领导人之前设定的计划敲定合作开发东海资源的细节问题。

美国乔治.梅森大学政治系教授万明认为,在秋天之前结束谈判的可能性并不大。他说,由于钓鱼岛也在被开发的海域里,中日间的“经济区”划分就和一直以来无法解决的领土归属问题纠缠在一起了,加上两国都存在民族主义情绪,会使谈判异常困难。

他说,中日双方当时决定共同开发东海资源是为了避免两国为保护各自的海上开发项目而出现军事冲突。他认为,东海事件不会成为影响中日关系的主导因素。

他说:“总的来说,今天的谈判并不是失败的,因为双方还要继续谈。如果双方不再谈了,那就会对双边关系造成很大损害。虽然谈判没有进展,但也不会成为妨碍双方关系的重大问题。我想,这也是双方政府希望做的,因为他们并没有想认为这个问题很快就能解决,而只是说进行会谈,因为目前中日关系的主调是向前发展的。”

他说,如果今年秋天不能达成共识,双方很有可能继续谈判。

据悉,中国东海海域蕴藏大量的石油和天然气资源,但是具体数量还不清楚。为了推动谈判的进展,中日两国都委派专家,要求他们在今年秋天之前对东海资源开发纠纷作出完整的研究报告。

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