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中国时间: 18:30 2016年12月05日星期一

希拉里奥巴马支持向中国施压议案


在美国民主党总统候选人提名竞选中居领先地位的两名候选人希拉里.克林顿和奥巴马在四名参议员发起的货币议案上签名,支持国会向中国施压、要求北京加速人民币升值、否则将采取制裁措施的主张。分析人士认为,这标志着美中在汇率问题上的争执已经日益成为一个政治议题。

*竞选中领先人物高调参与*

目前在民主党总统候选人提名竞选中处于领先地位的希拉里.克林顿和奥巴马已经同意支持一项以征收附加关税相威胁、迫使北京调整人民币汇率的议案。路透社援引参议院一名助理的话说,来自纽约州的民主党参议员希拉里.克林顿和来自伊利诺州的民主党参议员奥巴马已经于上星期在这项议案上签名。

华盛顿的观察人士认为,两名最有希望竞选美国总统的民主党候选人出面支持这项议案,标志着美中贸易问题将不可避免地成为下届总统大选的一个热门议题。

由民主党参议员鲍卡斯和舒默、共和党参议员格拉斯利和格雷厄姆共同起草的议案允许美国公司以“货币偏差”为理由,寻求向有关国家进口的产品征收反倾销关税;同时要求美国政府向世贸组织提起申诉案,解决货币偏差导致的全球贸易失衡问题。

一般认为,虽然这项议案没有提到任何国家的名字,但它的矛头直指中国。一些美国议员认为,北京人为压低人民币币值高达40%,使出口产品获得不公平的竞争优势,美国为此承受每年2千多亿美元的贸易逆差。参议院的这项跨党派议案反映了美国国会对美中贸易现状的挫折感和不满。

*分析:美中贸易将成大选热门话题*

华盛顿智囊机构美国企业研究所贸易政策研究员菲利普.李维在接受美国之音采访时说,两名总统竞选人高调参与支持参议院的货币议案,表明美中贸易将成为下届总统大选的一个热门话题。

他说:“这个问题显然开始日益政治化了。民主党政治家们把美中贸易完全看成是负面的,现在许多共和党人也持这种看法。根据美国各界的舆论和情绪,现在指责中国不会给政治家们带来任何麻烦,当然他们也不必对于由此造成的经济后果负责。”

*分析:支持制裁未必表明当选后会强硬*

随着美国总统选举的日益展开,美中贸易和人民币汇率问题越来越成为吸引选民支持的“好牌”。上个月布什政府没有把中国列为货币操纵国,希拉里和奥巴马都在不同场合发表了不同程度的谈话,指责财政部没有向北京施加足够的压力。英国金融时报认为,民主党的两位主要候选人现在出面公开支持制裁北京的议案,表明一旦民主党入主白宫,美国政府有可能在贸易政策问题上对北京采取更强硬的立场。

美国企业研究所的贸易政策专家李维不排除这种可能性,但是,他对美国之音表示,现在下这种结论还为时过早。

他说:“当然两位候选人采取了这样的立场使他们将来难以有后退的余地。但是,美国的政治传统是行政部门好像在这些问题上比国会更为谨慎。我们以前常常看到这种情况,当胜选的总统候选人入主白宫,对局势进行通盘考量之后就会改变他们的看法。”

不过,几乎所有的分析人士都承认,希拉里和奥巴马签名支持这个被外界称为“制裁中国的议案”,将使这个议案获得“以总统无法否决的多数”通过的前景更大。

*分析:美国施压中国出于两方面原因*

为什么美国急于要求北京加快人民币升值的步伐?美国从人民币汇率改革的问题上能得到什么呢?最近我们的听众和读者经常提出这样的问题。

贸易政策问题专家李维在接受美国之音采访时说,这个问题有经济学和政治学两个角度的答案。

他说:“推动国会向中国不断施压的政治方面的解释是,人民币汇率不合理是美国巨额贸易赤字的主要原因,因此,按照目前的汇率,美中贸易对于美国制造商来说是不公平的。经济学家则从另一个角度回答这个问题,他们认为跟汇率制度有关的中国贸易顺差不断扩大中国的外汇储备,同时,美国连年的贸易逆差加剧了全球贸易失衡的局面,对于世界经济来说是很危险的。”

*分析:美国外贸失衡根本原因在国内*

最近,美国国会相继提出几个议案,指责中国政府操纵货币,压低币值,变相为出口实行补贴,结果导致美国出现巨额贸易逆差。但是,许多经济学家反对人民币汇率是造成美国赤字的根源的说法。纽约联邦储备银行星期四推出报告指出,美国的贸易逆差和经常帐赤字是多种原因造成的,调整汇率不是唯一的解决办法。

美国投资银行摩根.斯坦利的高级经济分析师斯蒂芬.罗奇也指出,美国的国民储蓄率是世界主要发达国家中最低的,这是贸易逆差和经常帐赤字的根本原因。他对美国之音表示,解决美国外贸失衡的基点是国内,而不是国外。

他说:“现在许多国会议员提出的议案似乎要断绝同中国的贸易,比如象舒默-格林厄姆发起的征收惩罚性关税的世贸组织框架外的提案。但是,如果美国的储蓄率问题不解决,即使国会断绝了同中国的贸易,美国的贸易赤字和经常账赤字也不会消除,只不过由中国转移到其他国家而已。”

但是,罗奇和大多数经济学家都认为,从解决全球贸易失衡的角度来看,对人民币汇率进行适度的调整是必要的。

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