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中国时间: 10:09 2016年12月09日星期五

新华社称中国公务员福利过多过滥


中国官方的人民论坛发表文章说,中国公务员福利项目“过多过滥”,有些政府机构的福利远远超过工资。

中国官方新华社转载人民论坛报导的话说,由于中国旧体制的影响,新体制的不健全,在公务员福利支出方面存在欠缺,导致中国政府机关出现“泛福利”和“滥福利”的现象。

有关调查机构在2004年到2005年期间对11个省和直辖市的2万6千名公务员的薪水和福利进行调查,结果发现福利项目设置数量过多过滥。多数政府机构仅仅福利性补贴类,至少就设有7、8项,有的甚至多达十几、二十几项。报导说,以中央国家机关某单位为例,仅通讯费就设置了“住宅公务电话包干费”、“无线通讯工具补贴”、“通讯补贴”和“特殊通讯费”四个补贴项目。

*很多机关单位巧立名目*

除了国家规定的福利项目外,很多机关单位巧立名目,安排大量补贴项目。报导举例说,河南某部门,在当地并非一年四季都是雨季的情况下却常年按月发放“雨具费”。

报导说,一些政府机关给公务员的补贴远远超出了真实需要,比如北京市某区镇机关的处级公务员每月车补高达1500元,几乎占月工资的70%。

观察人士说,公务员的工资和福利应该有严格的法律规定,中国这种不合理的福利制度等于是变相贪污。

旅美独立评论员高新说:“公务员的工资制度是有严格标准的,你愿意当公务员,你就接受这种工资制度。在这种前提下,公务员的所谓福利是法律规定的。事实上,国家公务员和普通老百姓的工资收入和西方相比,中国国家公务员工资已经不低了。这种巧立名目滥发福利的行为不但是一种腐败,其实在一个正常的法制国家来看,这是一种变相的贪污行为。”

报导说,还有一些福利已经过时,可是却还在照发不误,比如一些基层机关至今还保留著“副食补贴”这种上个世纪90年代以前的福利项目。

*把福利当成笼络人心的手段*

报导指出,在1993年公务员工资制度改革时,中央政府要求取消相关补贴,可是几次公务员工资调整后,福利项目却有增无减,最终导致福利泛滥。

高新说,这种腐败现象屡禁不止是因为中国官员不但没采取行动,反而把福利当成笼络人心的手段。

高新说:“在中共政权从上到下的负责官员整体腐败的前提下,如果不让普通官员参与腐败的话就很难保住这个政权。所以用这种巧立名目的办法给各级政府官员,也就是所谓的公务员,包括一般的打字员,包括县政府省政府的门岗都可以得到这些福利,就是一种国家机器的整体腐败。”

人民论坛的报导还揭露,中国公务员报酬中有大量难以统计的半公开或者不公开的福利项目,比如东部某省厅2005年过节发放的实物福利,价值超过公务员平均工资的1到2倍,而经费则来自下属的单位的行政费用。

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