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中国时间: 10:28 2016年12月05日星期一

中国绿色GDP报告难产传遇阻力


中国无限期推迟绿色GDP研究报告的公开发表。主持研究绿色GDP核算的专家称,由于环保局和统计局无法取得共识,加上地方政府的阻力,新的研究报告无法继续进行。

中国环境保护总局环境规划院负主持绿色GDP研究的专家王金南表示,2005年绿色GDP统计结果“肯定会无限期推迟发布”。中国的新京报星期一引用王金南研究员的话说,绿色GDP报告被搁浅的主要原因在于环保局和统计局在发布内容和发布方式上存在着重大分歧。

绿色GDP是指从传统的GDP中扣除自然资源消耗成本以及环境污染和生态破坏成本,是一种更为真实地衡量经济发展成果的核算体制。中国只公布了2004年的绿色GDP报告。中国2004年的绿色GDP研究报告中计算出了污染成本为人民币5118亿元,占国民总产值的3.05%。这份报告于去年9月公布,引起中外媒体的广泛关注。

*雄心勃勃的计划*

由30个发达国家组成的经济合作与发展组织负责环境和全球化的主任基莱斯比认为,国际对绿色GDP的研究已经进行了很多年,也出现了各种各样的计算模式和计算手段,但是还没有一个标准的计算方式。他认为,中国对绿色GDP的研究是一项雄心勃勃的计划。

基莱斯比说:“我认为绿色GDP的概念是合乎情理的,但是在计算方法上非常困难。据我所知,世界上没有什么国家保持并使用绿色GDP的计算结果,就是因为计算方式和数据采集的难度。目前很多国家使用卫星图像监测自然资源的方式。”

路透社报导了刚刚过去这个周末中国举行的有关2005年绿色GDP研讨会,指出中国2005年的绿色GDP核算研究已经在2006年底完成并提交,污染损失和GDP扣减指数比2004年报告的更高,但这份报告一直没有公布。据称这份报告附有各省、自治区、直辖市污染损失GDP扣减情况统计表,这对地方政府来说是一个非常敏感的问题,保持经济增长可以成为地方官员得到提拔的重要指标。一些省市地方政府向中央统计和环保部门施加压力,不要报告发表。

*敏感政治议题*

经合组织负责环保的官员基莱斯比说,中国非常希望计算绿色GDP。他说:“目前在中国,地方官员的表现主要是看对经济增长的贡献。如果能从地方开始重视污染问题以及治理环境是是十分关键的,因此绿色GDP的概念对中国来说非常具有吸引力。”

路透社说,中国官员间这次不同寻常的争辩是中国在平衡经济发展于环境保护之间的分歧已经成了一个敏感的政治议题。

稍早,国家统计局长谢伏瞻表示,国际上没有所谓绿色GDP的说法。因此统计局认为,有关数调查与据应作为决策参考,不对外发布。环保总局认为应该像2004年度的报告那样向社会公布。

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