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中国时间: 05:05 2016年12月09日星期五

非洲问题专家如何看待中国影响?


中国在非洲的政治和经济参与最近几年引起了国际社会的普遍关注。中国对非洲的援助和投资既给非洲带来了机会,也带来了挑战。在非洲内部以及其他地方甚至出现了北京是新殖民主义者的批评声音。那么,非洲问题专家以及非洲人自己如何看待中国在非洲日益扩大的影响力呢?

最近一些年,中国在非洲的卷入没有任何减缓的迹象。为什么中国能够如此成功地在非洲建立它的影响力同时获得非洲大陆的资源呢?

*布罗伊蒂加姆:中国有长远眼光*

美利坚大学国际服务学院的非洲问题专家布罗伊蒂加姆教授星期三在美国企业研究所举行的一个研讨会上指出,中国在非洲的成功要得益于它的长远眼光以及精心的经营。她说,在西方国家仍然把非洲看作是一个失败的大陆的时候,中国人却在非洲看到了巨大的机会。

她说:“中国在非洲问题上采取了一个非常长远的视角,一个比我们西方要长远得多的视角。我们目前所看到的它在非洲的强力渗透是好几个方面的因素造成的。首先它发生在中国过去50年对非洲提供不同寻常的慷慨的援助项目之后。这些援助项目几乎涵盖了非洲大陆的每一个国家,包括南非。这是很不寻常的。”

这位专家还指出,从90年代开始一直到现在,中国的外交部长每年出访的第一站都是非洲国家,而没有其他哪一个国家采取了这样的外交攻势。她说,中国很长时间以来一直在极为小心地与非洲进行稳定的战略性接触,而这一点一直没被大家看到;只是在过去一两年,大家看到中国的这种接触政策结出果实之后才注意到。

*马兹姆哈卡:中国投资和援助也引起关注*

不过,在毛里求斯和塞拉利昂的大学做过访问学者、而且担任过不少撒哈拉以南非洲国家政府顾问的布罗伊蒂加姆教授也指出,中国在非洲的投资和援助在非洲引起了一些关注。

她说:“最首要的关注是竞争。中国的企业将会同非洲的企业进行竞争。他们会通过在当地生产产品的做法来进行,他们也会通过贸易来同非洲企业竞争。对于非洲刚起步的新兴工业来说,这是很大的一个威胁。”

其他方面的关注包括中国企业的劳工和环境标准。布罗伊蒂加姆教授说,由于中国自己在这方面的标准比较低,尽管这些标准与非洲本地的标准有很多相似的地方,但是,它的确是一个问题。

刚刚在华盛顿出席了为期两天的非洲-中国-美国三边对话第三次会议的非洲联盟委员会的副主席马兹姆哈卡在列举中非合作所取得的成果的同时也提到了非洲国家的一些关注。

他说:“我们当然与中国也有问题。很多国家提出了在中国经营的项目中过于依赖中国工人的问题。这样做有它实际的原因。但是,我可以举一个例子。例如,如果中国到非洲来修建道路或是体育馆,大多数的工程师和数据统计师都会是中国人。要想转让这些技术是很困难的。如果这是送给你的一个礼物,你还要求他们把这些东西翻译成法语,再翻译成中文,以便让非洲的工程师也能够参与进来,就有点过分了。”

*莫洛:非洲人对中国投资爱恨交织*

南非国际事务研究所全国委员会的成员、曾经担任莱索托驻丹麦和南非大使的莫洛在研讨会上表示,非洲人对中国的投资存在爱恨交织的心情。

他说:“当人们谈论中国的投资由于给当地创造了就业而多么受欢迎时,你也会发现他们的贸易也带来了问题。它带来了竞争。中国的商人会比我们小本经营的商人更富有冒险精神,最后总是使非洲商人的生意陷入倒闭。”

莫洛说,在莱索托的深山老林里都会发现兜售汽油的中国商人。对于需要这一服务的人来说,中国商人的存在是受欢迎的;但是,对于那里的村民以及那些与中国商人进行竞争的本地人来说,中国人的出现就不那么受欢迎。他说,非洲人欢迎中国的投资提供的就业机会,但是,他们也抱怨这些中国工厂的工作条件和低工资,而中国雇主会抱怨非洲工人的效率低。他指出,从总体上来看,非洲人欢迎中国与非洲的合作,但是,这种合作关系在具体的实施中也存在很多挑战。

*专家:非洲领导人不接受新殖民主义说法*

在回答美国之音记者提出的如何看待一些人提出的中国是新殖民主义者的说法时,莫洛说:“在我看来,这只是说中国现在在非洲有了影响力。我不认为这是不健康的,因为中国参与了非洲的发展。当然,就像我提到的,在商人之间存在竞争,中国商人一般会斗垮我们自己的生意人。如果这种说法来自这些人,那么,是的,你会听到这种指控。但是,我不认为这是非洲的官方立场或是非洲人的普遍看法。中国从来没有进行殖民主义,而是非洲自由解放斗争中的夥伴。”

美国企业研究所研究中国在非洲的投资和政治影响力的专家德罗伦佐也表示,非洲领导人并不接受北京在非洲进行新殖民主义的说法。

他说:“现在的世界政治不同于殖民时代。新殖民主义的标签也不是很容易被转换的。非洲的官方文件说,‘由于后殖民主义时代已经结束,非洲不把中国在非洲日益增加的接触看作是帝国主义的做法。非洲领导人不介意中国在非洲寻求它的利益,只要这些国家也从中获益。’”

不过,非洲联盟委员会的副主席马兹姆哈卡表示,中国方面也意识到,如何使他们在非洲的活动和意图得到理解以及消除有关他们是新殖民主义者的看法的确是他们所需要解决的一个问题。

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