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中国时间: 16:21 2016年12月04日星期日

普京宣布新内阁名单技术含量增加


俄罗斯总统普京宣布了新的政府内阁名单。这次俄国政府人事调整更强调了技术性内阁的特点,并突出了克里姆林宫想更严格控制石油美元收入的分配。但随着内阁人事变动的完成,普京不久前出人意外地更换俄国总理的原因也趋于明朗。

俄罗斯总统普京不久前任命祖布科夫接替弗拉德科夫为俄国政府新总理后,普京在星期一又宣布了新的俄国政府内阁成员名单。俄国媒体说,原来各方曾预料内阁将发生很大的变化和调整,但新内阁同过去相比没有发生太大变化,再次让外界感到相当意外。

这次内阁人事变动仅更换了3名部长。俄罗斯财政部第一副部长戈利科娃接替祖拉波夫担任卫生健康和社会发展部部长,经济学家纳比乌林娜接替格列夫担任俄罗斯经济发展与贸易部部长,普京的亲信科扎克接替亚科夫列夫担任俄国地区发展部部长。被外界看好有可能成为普京接班人的两位俄国第一副总理梅德维杰夫和伊万诺夫继续留任。

刚刚组建的这个俄国新内阁的特点是,新的卫生健康和社会发展部长戈利科娃同能源工业部部长赫里斯坚科两人是夫妻。另外,新总理祖布科夫的女婿谢尔久科夫仍然担任国防部长。政治学者奥尔罗夫分析说:“普京没有接受谢尔久科夫因为避嫌而提出辞职的申请,这说明普京非常信任新总理祖布科夫。这意味着祖布科夫的势力得到加强。”

在宣布新的内阁成员名单时,普京表示,刚刚任命的3名俄国新部长都是专家。他说:“多年来,你们对这3人都非常了解。他们都是高水平的专业人士。他们在过去的岗位上都取得了很重要和很突出的成绩。”

*更好地控制石油美元收入的流向*

新卫生健康与社会发展部部长戈利科娃多年来一直在财政部负责国家预算的编制。新的经济发展与贸易部部长纳比乌林娜过去一直负责俄国经济改革计划的制订,她还领导了政府的一个经济智囊机构。分析人士说,纳比乌林娜不是强势的管理型人材,是学者型的经济分析师,而且她不熟悉俄国官场的复杂,这样的任命将导致主管经济的俄国经济发展与贸易部的功能被削弱。这个部的许多职权将分给俄国地区发展部和财政部。这样的人士布局也显示祖布科夫政府更象一个技术型内阁。一向被认为拥有很好的政治嗅觉,同克里姆林宫关系密切的俄罗斯自由民主党领袖日里诺夫斯基认为,大选年俄国财政支出庞大。这样的人事布局是为了使克里姆林宫更严格控制石油美元分配。

他说:“首先,总理祖布科夫多年来一直是财政监督部门领导人。他是这个领域的专家。这次财政部长库德林被提升为政府副总理,这样作更有的放矢。能更好控制石油美元收入的流向。”

俄罗斯共产党领袖久加诺夫认为,这次人事变动的规模非常小,显示当局原来的方针路线不会改变。他认为,这次内阁人事变动,是为了在大选年把民意支持率较低的前卫生健康和社会发展部部长祖拉波夫和地区发展部部长亚科夫列夫赶走。

但俄国政治学者奥列什金认为,这样的人事布局使普京不久前出人意外更换总理的原因趋于明朗。他说:“给人的印象是,在大选年单纯为了撤换3名不得人心的部长就更换总理,这样作显得毫无意义。但我觉得,突然更换总理并制造祖布科夫是普京接班人的印象,是为了向那些已经动手想争夺普京政治遗产的利益集团显示,他们应继续耐心等待,直到普京最后一刻向他们指示应该支持谁为止。”

奥列什金说,这可能是普京这次突然任命祖布科夫接替弗拉德科夫担任总理想发出的主要信号。

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