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中国时间: 16:27 2016年12月11日星期日

缅甸遭制裁谴责 专家称制裁有用


国际社会正在通过各种途径寻求解决缅甸问题的办法。美国一位退休的资深外交官认为,尽管全面的经济制裁很难实现,但国际社会如果能够做出对缅甸实行经济制裁的决定,就会对仰光当局产生很大的心理影响,从而推动政治改革。

*美国制裁 东盟谴责*

缅甸军政府暴力镇压民主示威的行动在全球引起了广泛的反响。

美国总统布什宣布对缅甸军政府加强制裁。美国财政部决定冻结14位缅甸高级官员的财产,并且禁止美国人跟缅甸当局进行商业交往。

东南亚国家联盟星期五对仰光政府发表了措辞严厉的谴责,称缅甸军方开枪杀害至少10名民主示威者的行为令人“厌恶”,并呼吁军人统治者停止暴力,释放政治犯。

英国外交大臣大卫.米利班德星期四在联合国大会上“呼吁缅甸政权允许和平示威,鼓励国际对话,促进真正的和解。”

泰国总理苏拉育也敦促缅甸实行克制,恢复同有关党派的全国和解努力,释放一切因政治原因而被关押的人。

*中国虽然关注 但称制裁无助*

中国外交部发言人星期四表示,对缅甸局势表示关注,并希望缅甸问题各方保持克制,尽快恢复稳定。中国总理温家宝和日本首相福田康夫星期五互通电话,商讨解决缅甸问题的办法。美联社引用福田康夫的话说,他已经要求中国对缅甸施加影响,化解目前的危机。福田还表示,温家宝回应说,他将为此做出努力。

世界各国虽然普遍反对缅甸当局暴力镇压民主运动的做法,但对是否应该对缅甸采取全面经济制裁来促使缅甸进行政治改革的问题看法很不一致。中国驻联合国大使王光亚星期四表示,目前阶段缅甸问题没有影响国际和地区的和平与稳定,所以制裁无助于解决争端。

*各国心不齐 公司为私利*

但是,美国高级外交官,曾经担任美国驻泰国大使的莫顿.阿布拉莫维茨在接受美国之音采访的时候表示,缅甸的问题存在已久,问题之所以无法解决关键是国际社会不能采取一致行动。

“如果采取全面经济制裁而且绝大多数国家都能加入的话,就会对缅甸军政府产生非常严重的影响。这一点毫无疑问。但这需要时间。怎么样现在就改变缅甸的状况呢?现在就采取全面制裁或者全球性制裁能够产生多大的效果呢?这当然很难测量。但是,可以预见的是,这将至少会对缅甸当局造成很大的心理影响。”

缅甸虽然是一个贫穷小国,人均GDP只有两百多美元,但是却拥有丰富的能源资源,而且具有重要的战略位置,因而成为许多国家争夺的对象。现在许多国家都在缅甸拥有石油开采业务,比如美国的雪弗龙,法国的道达尔, 中国的中海油和中石化,马来西亚的国家石油公司, 泰国的石油勘探和生产公司PTTEP等。

这些公司自身的利益决定了它们对可能出现的经济制裁持抵制的态度。法国公司TOTAL这个星期发表声明说:“对于那些要求我们离开(缅甸)的人,我们的回答是,强行撤离根本不能解决缅甸的问题,这只会导致我们的业务被那些可能对道义原则没有承诺的公司接手。”法国总统萨尔科齐要求包括道达尔公司在内的法国公司停止在缅甸进行新的投资。

*中国为双重利益拉住缅甸*

分析人士认为,道达尔公司所指的那些公司可能就是中国公司。中国在发展对外经贸关系的时候,特别是跟人权记录不好的国家发展关系的时候,一向坚持所谓“不干涉内政”的原则。所以,阿布拉莫维茨认为,中国不会参与任何制裁缅甸的行动。但是,他同时也认为,由于中国在缅甸利益巨大,不可能完全置身事外。他对美国之音说:

“没有任何迹象显示,中国会参与任何对缅甸实行类似对苏丹实行的那种制裁或者惩罚性的行动。但是我认为中国也不会完全袖手旁观,因为最近十几年,中国跟缅甸的经贸关系已经有了重大的发展,中国在缅甸拥有巨大的利益。我了解到,中国人已经在跟缅甸当局进行接触,向军政府表示对局势的忧虑,如果不能够找到恰当的办法走出困境,军政府就面临被推翻的可能。”

现在担任华盛顿世纪基金会高级研究员的阿布拉莫维茨指出,中国要拉住缅甸不光是出于经贸利益,而且还有战略上的考虑。中国一直担心自己的石油通道马六甲海峡的战略安全,希望在马六甲海峡受到封锁的时候,缅甸能够承担起原油进口中转站的任务。

*中印若不动 制裁只有心理作用*

阿布拉莫维茨认为,印度在缅甸问题上的态度也令人玩味。他说,到目前为止,印度还没有直接发表任何谴责性声明,更不用说采取制裁的行动。这对于一个民主国家来说是十分不寻常的。

这位老资格外交官认为,印度之所以采取这种令人遗憾的态度有两个原因:一是印度跟缅甸的经贸关系最近这几年发展很快,再一个原因就是印度在跟中国争夺缅甸,双方都把缅甸视为一个战略目标,中国不肯放弃,印度自然也不会。

阿布拉莫维茨表示,只要中国和印度不参加国际制裁,制裁就难以收到效果。尽管如此,他依然认为,国际社会做出对缅甸实行经济制裁的决定本身就是一个政治声明,它将会对仰光当局产生很大的心理压力,促使它进行政治改革。


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