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中国时间: 16:50 2016年12月06日星期二

学者谈中国西部大开发和少数民族


中国进行西部大开发已经八年,美国学者认为开发经济的同时也应兼顾少数民族的文化认同。

各种文化交汇的中亚地区是近年来许多西方学者进行研究的重点,中国进行西部大开发更引起洛杉矶波莫那大学的杜磊教授(Dru C. Gladney)等许多美国学者的关注。

*处理好少数民族问题*

杜磊写过多本有关新疆和中国回民的书,他指出河西走廊在中国历代版图上都有重要的地位,中国想向西部开发并不是最近才开始,但是因为石油能源和水资源的需求,西部地区变得越来越重要。到新疆和西藏的铁路网已陆续建成,汉族移民日渐增多,对当地信奉回教的众多少数民族的生活也造成巨大影响,发生各种抗争甚至独立运动。

杜磊说中国的回民爱好和平、不参与政治,与暴力的塔利班大不相同,但是他们长期被误解和侮辱,仍不免反抗。

关于中苏等国成立的上海合作组织,杜磊说:“上海合作组织既不在上海,也不是要合作,更不是很有组织。其实主要讨论的是反恐的安全策略问题。如何处理好少数民族的问题,是中国开发大西北最大的挑战。”

南加大地理系教授卡迪亚(Carolyn Cartier)研究新疆和中亚多年,她指出:“中国政府知道这些地区的复杂性,但只用简单的语言来说,我们要帮助你们发展经济,其实也有很多政治目的。”

*中共用钱培养支持者*

科罗拉多大学副教授叶亭以西藏为例说,西藏自治区成立40年,青藏铁路也已通车,但是藏民仍希望更好地保存他们的文化宗教和生活方式。

美国西北大学政治系副教授史宗瀚更指出,五十多年来中国政府曾给少数民族不必进行土地改革、不必废除宗教迷信等特殊待遇,但是文革以及强迫回民吃猪肉等事件也引起抗争并导致血腥镇压。汉人地区天天有各种抗议,但是少数民族抗争在中共眼中就有特殊的意义。

史宗瀚说中共用钱来培养一批支持者:“中共用经费补助一些少数民族组织、学校、教堂,让一些领导人说些爱国的话。接受爱国教育的人才能进政府高层,例如警察局、水利局官员,或是参与政府的大工程。”

*西部开发的重点和思路*

中国西北大学经济管理学院院长白永秀则把目光放在西安和陕西、山西等地的经济发展上,他指出西部开发八年以来已经取得一些成就,包括基础建设初具规模、农民生活水平提高、开发了70个重大建设工程、新增高速公路、铁路、机场、西电东送、西气东输、退耕地还林、退牧还草、实施生态自然修复等。

白永秀认为西部开发的问题在于缺乏重点,应该明确规定哪些地区是禁止开发、限制开发、或优化、或重点开发,再依据重点来考核、分配经费。

对于开发的下一步,白永秀提出八个思路:第一是要塑造环境,建设西部的基础设施,尤其是要解决山西、陕西、内蒙古的用水问题,要南水北调。

白永秀还建议:要注重生态发展、优先培养非公企业、载体建设要特色产业和富民产业并重、中央政策要创新、改革体制、建设次经济区、以西安为中心建设城市群等等。

华盛顿大学历史系教授库克( James Cook )也指出:“西部开发要成功,除了经济考量,也要兼顾少数民族和女性的需求。解决办法要从底层下面提出要求,制定满足他们需求的政策。”

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