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中国时间: 02:43 2016年12月03日星期六

港府拟增政治任命高官民主派反对


香港政府建议扩大高官问责制,设立政治任命的副局长和局长助理职位。泛民主派反对推行新制度,担心会扩大行政长官的权力范围。香港政府发表报告书,建议新增两层政治任命官员,在公务员事务局以外的所有政策局,开设副局长和政治助理职位,分担司长和局长的政治工作。

香港政制及内地事务局局长林瑞麟说,新制度可以确保公务员不会承受政治压力。在职公务员在接受委任前必须脱离公务员行列,以确保公务员政治中立,将来离职后不能返回公务员队伍。如果是政党人士可以保留政党背景。

林瑞麟说:“我们期望有政党,公务员,商界, 专业和学术等界别的人士加入政治团队。如果是政党人士,在执行职务的时候,必须以香港利益为依归。”

香港泛民主派政党反对建议。民主党议员张文光说,香港行政长官和官员并不是经由普选产生,发展政治委任制只会扩大行政长官的权力,不符合政治责任与道德。公民党党魁余若薇说,在目前的小圈子选举制度下,更多的政治任命只会违背民主发展。

林瑞麟反驳说,民主社会往往透过不同方法为首长组成政治联盟,这也是香港政府进一步发展委任制的原因。香港城市大学专业进修学院学术统筹宋立功认为,新增的局长幕僚要以公开形式招聘。

宋立功说:“香港没有执政党,也没有政党轮替,由行政长官挑选一些和他政治理念相同的人,难免给外界黑箱作业的不良印象。政府应该公开招聘,除了和特首的政治理念相近以外,对政策制定的过程有否新的观念,学历,经验,阅历,以至政治能力方面,以至组织动员的能力,都应该考虑。”

香港政府建议的多层政治任命制度在西方一些国家早已实施。 以英国为例, 在首相和政务大臣之下设有政治任命的次官和政务次官。

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