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中国时间: 20:42 2016年12月04日星期日

美众议院修改反恐监听法遇到困难


美国国会众议院一项关于修改现行反恐电子监听立法的法案在众议院遭遇困难。美国现行的反恐监听立法允许在未经法庭授权的情况下监听美国同海外之间的通讯联络。考虑到民主党对这项修正案是否能在众议院通过没有把握,同时还面临来自美国总统否决的威胁,因此美国民主党领袖决定撤回这个民主党起草的关于建立一个特别情报法庭来加强对电子监听监督的议案。

众议院就这项修正案进行辩论的时间原定是90分钟,但在辩论进行到一半的时候,众议院暂时停止辩论,以便出席 一个表彰西藏流亡精神领袖达赖喇嘛的活动。随后,民主党领导人宣布这个星期将不再讨论这项修正法案。

早些时候,民主党领导人对这项修正法案可能通过表示有一定的信心,尽管这项修正案没有获得很多共和党众议员的支持,与此同时也没有获得足以推翻总统威胁要否决这项修正法案的三分之二多数票。

*民主、共和两党存在严重分歧*

这项法案的意图是修正国会通过并经美国总统布什于今年8月签署的一项临时性立法。一些公民自由团体和国会民主党议员认为,这项临时立法允许在未经法庭授权的情况下进行监听活动,这样作太过份了。

法案中关于电子监听的条款和辩论非常复杂。民主党提出的修正案即使获得通过,也不会削减政府机构监听海外恐怖嫌疑分子的通讯的能力。

该修正法案要求政府在监听过程中寻求特定的授权。同时,如果监听通讯的过程中涉及到美国公民,则需要采取特定的步骤。

民主党议员坚持表示,加强根据最初的1978年外国情报监听法案而设立的法庭的权限,并且重申这是在美国国内进行监听的唯一基础,他们能够为公民自由提供足够的保护。

众议院议长佩洛西说:“它可以拒绝行政当局固有的无端要求。否则,我们不如给总统冠以国王的称号,并且允许他获取我们国家的任何信息,总统甚至能够在法律许可的范围之外获取这些信息。”

共和党议员表示,民主党只能给情报收集的程序添加几层官僚机构的累赘。

前任众议院情报委员会主席胡科斯特拉说: 我们有许多律师,我们有许多法律框架需要通过。目前是给予我们的情报人员维护我们安全所需要的工具和能力的时候。”

新墨西哥州众议员威尔逊说:“我们今天在众议院所讨论的这项修正议案破坏了我们收集关于那些试图杀害我们的外国恐怖分子的外国情报的能力。”

现任众议院情报委员会主席、民主党的雷耶斯表示,这项修正议案在为情报机构提供他们所需要的工具以及保护美国公民隐私之间达成了适当的平衡。

雷耶斯说:“我们必须用‘保护美国公民权利’来达成平衡。”

*布什促给情报界保护美国工具*

白宫表示,美国总统布什将否决目前讨论的这项修正议案。布什在星期三举行的记者会上解释了他要否决这项修正议案的两点主要反对意见。

布什总统说:“问题是,国会的安排是,让它通过的这项反恐监听立法在明年2月满期。除此之外,众议院正在讨论的另外一项外国情报监听法案将会削弱我们2个月前国会所通过的临时反恐监听法案的改革效力。他们讨论通过外国情报监听法案的时候,国会需要向前走,而不是往后退。这样我们才能确保我们的情报人员具有他们所需要保护我们的工具。”

国会民主党众议员无法在本星期把他们所提出的这项修正议案付诸表决,这为修正案的命运增添了其他的问题。

任何众议院通过的议案必须跟参议院提出的版本进行协调。在这个过程中势必会作另外的修改。

美国之音中文网-VOA卫视(直播)

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