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中国时间: 12:26 2016年12月09日星期五

美外国投资委员会审议华为并购案


并购美国3Com公司的美国贝恩私人资本运营公司将向中国华为技术公司转让3Com公司股份,这一交易在美国政界引起很大争议。很多人担心华为介入3Com成为中国军方获取美国国防机密的通道。一组众议员联名要求布什政府虑及国家安全而阻挡这笔交易。美国外国投资委员会正在审议有关交易。

*并购案引起强烈反应*

上个月贝恩私人资本运营公司宣布并购3Com公司,同时以22亿美元的代价向中国最大的电讯设备制造商--华为技术公司转让3Com公司16.5%的股份。3Com是全球领先的因特网设备提供商,为企业提供数据网络解决方案。过去多年来,3Com一直通过一家下属公司为美国国防部和陆军提供电脑入侵监测设备,因此中国公司介入这起并购案引起美国各界的强烈反应。

亚利桑那州参议员乔恩.凯尔说,“我们非常担心这笔交易对国家安全构成的隐忧”,因为华为是中国官方的嫡系企业,更和中国军方有千丝万缕的联系,华为总裁任正非原是解放军军官。

一组美国众议院共和党人提出一份不具约束力的决议案,呼吁布什政府阻挡这笔有华为参与的并购交易。

但是,路透社引用华为公司的话说,这纯属商业投资交易。CNN援引贝恩公司成员的话说,这笔交易的动力来自3Com公司的成功前景,3Com公司的未来很大程度上仰仗其中国部门的业务,这家公司与华为的商业关系对其在中国及其他新兴市场的发展和运作至关重要,3Com公司2007年收入的一半及其全部盈利都来自本公司设在中国的部门,即3Com公司和华为公司的合资企业H3C。

美国外国投资委员会因这一个案而成为媒体和政界关注的中心,许多议员极力敦促该委员会否定这笔交易。

但是,华盛顿时报引用白宫发言人弗拉托的话说,外国投资委员会在财政部领导下正在审查这项并购交易的风险。弗拉托表示,有关交易的利益各方务必非常认真地审视事实,从而明确交易可能存在或可能并不存在威胁。弗拉托说,外国投资委员会正努力改进交流方式,并且会更好地与国会进行商榷。

*分析:必须个案审查权衡利弊*

美国的进步政策研究所全球市场贸易主任爱德华.格雷瑟认为,中国近年来随着经济飞跃从投资吸收国转为向外投资国,这有利于美中双方;当然外国投资委员会必须对具体投资个案进行审查,权衡利弊。

他说:“近年来中国成为相当可观的向外投资国。根据联合国有关报告,2003年中国对外投资额为29亿美元,而2006年的投资额增长到160亿美元,增长速度惊人。中国资本也投入美国,某些投资引发争议,而美国的外国资本委员会正分别研究投资个案,并作出专业评估,判断哪些投资项目可能危及国家安全,从而决定是否予以取消、监督或者修改。华为的并购案目前正由该机构审查,国会也会等待专家意见再作定夺。”

某些国际贸易律师担心,这次美方拒绝华为的并购方案会使得中方对美方技术企业投资望而却步。但是,格雷瑟认为,要根据不同情况分别处理,如果拒绝华为个案必须提出充分依据。

他说:“如果美国基于充分的国家安全考虑而拒绝华为并购,那么,中国也能从中吸取教训,即哪些领域在美国是敏感区域,哪些比较开放可供投资。”

格雷瑟说,美国政界和民间也需要时间适应中国投资进入美国,正如当年日本人进入美国投资市场时一样。

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