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中国时间: 21:00 2016年12月11日星期日

分析:十七大推出以人为本的意义

  • 萧敬

中共17大确定了“科学发展观”的执政理念,并把“以人为本”作为科学发展观的核心。分析人士认为,中共强调的只是“以人为本”的低层面,而如果不保障民主选举、言论自由等基本人权,就不可能从根本上解决中国的民生问题。

中共在17大期间阐述并确定了科学发展观的执政理念,同时把“以人为本”视为科学发展观的核心,提出“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的20字方略,作为落实“以人为本”政策的具体内容。中国官方媒体说,“以人为本”政策使执政党对全体人民的承诺更明确、更具体,将全面引导社会建设朝着更公平、更合理、更为民所喜所享的方向发展。

分析人士指出,“以人为本”具有两个层面,较低的层面关系到人的生存权,也就是衣食住行以及医疗保健等民生的基本需求;较高的层面则涉及人权、民主选举、言论自由等具有普世价值的内容。中共高层强调的是“以人为本”的低层方面,尽管没有否认人权等更高层次的理念,但并没有对这些概念进行理论上的阐述,因此也不会落实为执政过程中的政策安排。

观察人士普遍认为,民主选举、言论自由、宗教自由等内容之所以成为中共“以人为本”执政理念中的明显盲点,并非无意之失,而是有意回避。香港政治评论人士何亮亮说,中共高层最强调的是社会稳定,实际上最关注的是自身执政地位的稳定,因此对基本人权等观念存有某种天然的戒备。

*主要还是生存权*

何亮亮说:“至少在可预见的将来,北京不愿意有类似西方那样的多党民主、选举政治,这些完全不在中国领导人的考虑之列。所以,他们所说的“以人为本”,主要还是生存权,就是比较基本的“本”,而不是更高层次的“本”。我相信,到了一定的社会发展阶段,这个更高的“本”还是会出现,但不是在现在。”

中国目前的现实状况表明,在回避基本人权的情况下,中共所强调的低层次“以人为本”是难以实现的。有专家指出,中国经济得以连年以10%左右的速度迅猛发展,其根本就原因就在于中国民众缺乏基本人权。由于缺乏基本人权,劳工阶层就没有维护自身权益的手段,在与权势拥有者和资本拥有者的对话中就处于极度的弱势地位,从而成为源源不断的廉价劳动力来源,保证了中国经济的高速增长,同时劳动者则不能从中获得应有的利益。

香港的政治评论人士何亮亮认为,如果没有基本人权作为保障,中共提出的“以民为本”就必然流于空谈,充其量不过是一种良好的理念而已:““以人为本”在实际贯彻当中会受到太多因素的阻挠,无论是政府、既得利益集团,还是外资、民营资本,都不愿意有基本人权,比如说独立的工会,因为独立工会就会提出提高工会、保护工人权益等等要求。所以,这就形成了一种很怪异的局面。”

何亮亮指出,缺乏基本人权的保障,就会造成社会的极度不公,而“以民为本”的落空必然影响社会稳定,对执政党的地位构成威胁,这就是中共当局当前亟待解决的难题。

美国之音中文网-VOA卫视(直播)

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