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中国时间: 05:05 2016年12月11日星期日

分析:俄欧峰会气氛友好但无成果


俄罗斯同欧盟举行高峰会晤,主要讨论能源合作。虽然这次峰会的气氛非常友好,但分析人士并不期待这次峰会能取得重要成果。

俄罗斯同欧盟的高峰会晤星期五在葡萄牙举行。葡萄牙目前是欧盟的轮值主席。这是俄罗斯同欧盟的第20次峰会,同时也是普京在俄国总统任内同欧盟举行的最后一次峰会。这次峰会讨论的议题涉及能源合作,双方的合作夥伴协议以及伊朗核问题、科索沃问题和美国在欧洲部署反导防御系统等问题。俄罗斯媒体说,同欧盟中的一些东欧国家相比,葡萄牙对俄罗斯相对友好。因此这次俄罗斯-欧盟峰会的气氛非常融洽。但人们不应该期待这次峰会能取得重要成果。

欧盟几个月前曾提出了欧盟能源市场改革计划。俄国媒体说,欧盟害怕俄罗斯进入欧盟能源零售市场将直接威胁到欧盟的能源安全,因此类似的计划是欧盟阻止俄国资本进入欧盟能源的市场的重要措施,在这种背景下,能源合作是俄罗斯欧盟峰会讨论的重点议题。

俄罗斯欧洲研究所俄罗斯-欧盟关系专家卡维什尼科夫分析说:“毫无疑问,俄国方面要求欧盟更具体地通报欧盟委员会9月末提出的能源改革计划的细节,因为俄罗斯对此非常感兴趣,这直接涉及俄罗斯的利益。俄国方面想具体知道,在欧盟能源市场,未来等待俄罗斯的将是什么。”

*试图继续扩大地盘*

早已经进入欧盟市场的俄罗斯天然气工业公司试图继续扩大地盘。垄断天然气行业的俄国天然气工业公司想进入欧盟的天然气零售市场,但却遇到欧盟阻力。欧洲研究所的卡维什尼科夫说,这次峰会恰恰需要讨论这个问题。他说:“因为天然气工业公司希望增加在欧洲天然气分配市场的资产份额。从商业角度来看,这对俄罗斯非常有利。对天然气工业公司来说,零售天然气的价格要比目前俄罗斯向欧洲出售的天然气价格高出两到两倍半。”

分析人士说,从欧盟方面来讲,欧盟将继续动员俄罗斯在欧洲能源宪章上签字,这能促使作为欧盟主要能源供应商的俄罗斯承担更多责任。另外,欧盟十分关注俄罗斯日益限制外国资本进入俄罗斯的能源开采领域等问题。

负责欧洲问题的俄罗斯总统助理亚斯特任布斯基透露,在这次峰会上要确定建立能源供应信息交换机制。如果在能源供应方面出现问题时,双方必须直接联络,立刻通报对方。在俄罗斯同乌克兰和白俄罗斯的天然气冲突中,俄罗斯曾突然切断天然气供应,这导致欧盟措手不及。作为俄国天然气主要客户的欧盟国家,当时是从新闻媒体上知道了俄罗斯切断天然气供应。欧盟希望以后发生类似事件时,俄罗斯应该事先通知欧盟。

*俄欧合作夥伴关系协议*

除了能源问题外,俄罗斯同欧盟合作夥伴关系协议也是这次高峰会议讨论的重点。这项协议规定了俄罗斯同欧盟双边关系的发展方向。俄罗斯认为,几年前签订的这项协议目前已经过时,需要签订新的协议取而代之。但由于波兰不满意俄罗斯禁止波兰肉类进口,在波兰的反对下,俄罗斯同欧盟至今无法签署新的双边合作夥伴关系协议。俄罗斯总统助理亚斯特任布斯基说,在这种情况下,旧协议只好延长。

他说:“我想,双方会决定在12月末把这份协议自动延长一年。这使双方关系能有法律基础,不至于出现法律真空。”

欧洲研究所的卡维什尼科夫说,同欧洲的关系对俄罗斯来讲至关重要,所以双方关系不会因为克里姆林宫的权力移交而发生大的变化。参加最后一次同欧盟峰会的俄国总统普京也呼吁,双方应该增加互信。普京说:“俄国方面将尽一切努力增强互信,俄罗斯应该为在俄国市场工作的欧洲夥伴创造有利条件,我们也同时希望获得欧盟方面的回报。”

俄国媒体说,俄罗斯同欧盟的经贸关系发展目前要大大超过双边政治关系。俄罗斯目前是欧盟继美国和中国之后的第三大贸易夥伴。在俄罗斯的对外贸易中,欧盟目前占有53%的份额,而且双边贸易额仍然以每年20%到25%的速度增长。

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