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中国时间: 14:31 2016年12月06日星期二

中国央行官员为人民币升幅慢辩护


自从中国在2005年7月进行汇率体制改革以来,由于人民币升值的步伐过于缓慢受到国际社会的普遍批评。但是中国央行官员表示,控制人民币过快升值不是操纵汇率,而是一个大国负责任的表现。

美国财政部长保尔森日前在华盛顿举行的美中关系会议上再次提出了人民币加快升值步伐的重要性。

他说:“我以前也说过,如果中国在短期内加大人民币升值的步伐,在中期实施完全由市场决定货币汇率的机制,中国以及世界经济实现可持续的平衡发展的前景将会大得多,中国实现经济结构的改变,以及更大程度地改善人民生活的目标也会容易得多。目前人民币的升值并没有减缓中国经济的发展。加快升值的步伐以及引进汇率的灵活性会帮助中国解决经济中出现的不平衡,也会有助于货币政策对通货膨胀做出更有效的反应。”

中国目前存在的巨额贸易顺差以及由汇率引起的其他不平衡不仅加大了北京政府对经济进行宏观调控的难度,也加剧了中国与其贸易夥伴之间的摩擦,导致贸易保护主义势力上升。

美国哈佛大学的经济学教授、前国际货币基金组织的首席经济学家罗格夫说:“如果中国希望生活在一个和谐的国际社会,它最好考虑尽快增加人民币汇率的灵活性。”

*吴晓灵:升值不一定改变贸易顺差趋势*

中国人民银行副行长吴晓灵日前在华盛顿发表演讲时表示,汇率对中国控制出口、增加进口以及控制通货膨胀都有一定的积极作用,但是她说,日本和德国的经验表明,货币升值不一定能够改变贸易顺差的趋势。

吴晓灵说:“中国的贸易顺差是经济结构所产生的,是国际分工、还有中国经济结构的矛盾、再有就是国际货币体系这三方面的原因所造成的。因而,要解决中国的贸易顺差问题还要从经济结构的调整入手,汇率只是辅助的方面。”

*控制升值步伐是负责任表现?*

这位在福布斯杂志全球最有影响的100位女性中排名第18的中国央行官员承认,大量的贸易顺差以及外汇储备的迅速增加对中国来说并不利,因为外国在中国直接投资的收益率远远高于中国投资美国国债所得到的收益率。她表示,中国控制人民币升值的步伐是负责任的表现。

吴晓灵说:“不调整中国的经济结构,单纯调整汇率,只会伤害中国的实体经济。中国目前已经成为世界经济发展的重要推动力。对中国经济的伤害也会累及世界经济的发展。正因为如此,中国政府采取了主动性、渐进性、可控性的原则进行人民币汇率改革。这不是操纵汇率,而是负责任的大国严肃、认真的态度。”

中国著名经济学家、经济改革研究基金会国民经济研究所所长樊纲说,在2005年进行汇率改革的时候,他主张在一开始采取更大的步伐,例如让人民币一下子升值10%到15%,然后逐步进行小幅度的升值,并且对市场的投机行为采取相应的措施。他认为,如果当初采取了这样的措施,现在的情况也许很不一样。

既然加快人民币升值的步伐不仅有利于解决国际贸易失衡的问题,而且中国当局也承认这样做对中国有利,但是为什么中国还是拒绝让人民币更快地升值呢?在去年8月被任命为中国人民银行货币政策委员会委员的樊纲分析了其中的几个原因。

他说:“一个很重要的问题是,如果他们在一开始对人民币的汇率做出大的调整,下一步会是什么。10%或是20%的升值可能还是不会让美国国会感到满意。他们担心,也许一两年之后,美国又会让中国再做出大的升值。与此同时,各种参数都在不断的变化,即使现在汇率达到平衡,但是这种平衡点也在不断改变。尤其是在美元体系之下,他们不确定下一步会发生什么。”

*决策者得从长远角度看问题*

樊纲说,除了这种对今后存在的不确定性之外,另一个原因就是中国的决策者不得不从长远的角度来看问题。他们不仅要考虑到今后5年、7年的情况,而是要看到今后20年到30年的情况。第三个原因就是国内的政治因素。

他说:“最后但不是最不重要的一点是,国内短期内的政治考虑是一个很认真的考虑因素。当整个领导层都在谈论和谐社会、如何帮助贫困人口、如何增加就业以及提高农村流动人口的工资的时候,在这个问题上向美国国会屈膝低头以及采取一系列的措施来配合人民币汇率的调整,对于他们来说,在政治上是难以接受的。”

中国人民银行的另一位官员指出,中国政府把调整不平衡的问题作为今年最优先的考虑 。现在的问题不是说这个不平衡是否需要得到调整,而是如何找到调整这种不平衡的最佳政策组合。

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