无障碍链接

中国时间: 15:18 2016年12月03日星期六

中国立新法官员升迁要看节能努力


中国加强了节能的手段,以法律的形式把节能目标的完成情况和地方官员的考核评价直接挂钩,使官员的仕途在一定程度上要取决于其节能的努力。

中国立法机构全国人大常委会星期天通过了经过修改的节约能源法,希望在节约能源和减少污染方面产生成效。经过修改的节能法在内容上比过去几乎增加了一倍。

这一节能法在第六条中明确表示:“国家实行节能目标责任制和节能考核评价制度,把节能目标完成情况作为对地方人民政府及其负责人考核评价的内容。”这一法律条款让地方政府负责人在落实节能政策上要做出实在行动。

*和官帽子挂钩*

中国问题学学者、北京理工大学经济学教授胡星斗说:“责任追究不到位,问责制度不到位,处罚过轻,不象发达国家对违规的违法的处罚力度相当大,甚至会导致其倾家荡产。而中国(对官员)的处罚往往都是不疼不痒。只有加强惩处的力度,制定落实细则,使其真正能和官帽子挂钩,只有这样,节能法的落实和实行才能真正得到较好的效果。”

中国官方的人民日报说,新的节能法规定,能源生产经营单位不得向职工无偿提供能源,任何单位不得对能源消费实行包费制,违规者将受到罚款的制裁。但是路透社认为,该法律没有触动一个很多分析人士认为是中国能源浪费根源的关键,即国家在能源上所制定的低廉价格问题。

*胡星斗:落实才是最重要环节*

中国问题学学者胡星斗教授认为,中国的确需要制定这样一部法律,来解决中国的能源浪费问题,但落实这些法律条款才是最重要的环节。

胡星斗说:“一方面要制定这样的节能法,当然并不是说制定了就能够马上立竿见影,关键是如何实施。过去中国有很多法律,象环境污染条例和法律等等,但是很多都没有有效实行,现在关键就是要做好节能法,一旦实施,就要着手做好具体落实的工作。”

胡星斗认为,节能法非常重要,因为目前制约中国发展的一个关键就是能源问题。他指出,过去中国走的是一种粗方式的发展道路,消耗了大量的能源。胡星斗说:“中国每生产1万美元的GDP,它所消耗的能源是世界平均的4到5倍左右。这些能源的浪费同时造成了严重的环境污染问题。”

*经济发展的严重瓶颈*

胡星斗说,能源的供应目前也成为中国经济发展所面临的严重的瓶颈,比如中国石油供应目前出现紧张状况。他还认为,中国的能源结构非常不合理,比如石油和天然气以及核能的开放和使用比例都太小。

路透社的报导说,中国将近30年的发展一直伴随着不断严重的污染问题。这次节约能源法的修改显示北京政府开始不惜任何代价,试图让中国这个世界第四大经济体从以往的发展模式中解脱出来,加入更加符合可持续发展的国际经济行列。

XS
SM
MD
LG