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中国时间: 18:45 2016年12月11日星期日

美政府推出加强进口产品监管报告


布什政府星期二推出一份有关进口产品安全管理的报告,大力加强针对进口产品的监督管理,以应对不断发生的食品和消费品的安全质量问题。与此同时,中国玩具生产公司准备提出集体诉讼案,指控美国玩具制造商美泰公司的产品设计问题损害了中国企业的声誉。

*布什:报告为确保美国消费者安全*

这份报告是由白宫12个部门的内阁级官员组成的安全工作小组起草的。美国总统布什星期二在推出这份报告的记者会上说,起草这份报告是为了确保美国消费者购买的商品从生产、进口到销售的每一个阶段都符合安全标准。

布什说:“过去一年,美国82万5千多家进口商共进口了近两万亿美元的商品,其中绝大多数进口产品是安全的。不幸的是,最近由于安全隐患,美国召回了玩具、牙膏和宠物食品等一系列进口产品。政府严肃看待这个问题,所以我在8月份发布行政命令,建立一个跨部门的进口安全工作小组。我要求这个工作小组审议产品安全问题,提出解决这一问题的建议,并要求他们在11月份报告他们有关确保进口安全建议的研究结果。”

*重点在建立以预防为主的管理制度*

进口安全工作小组报告中列举的14点建议的重点在于建立以预防为主的管理制度。建议要求给予政府负责食品和消费品安全质量的机构更多的权力,加强对进口产品的资料收集,改进政府有关部门和美国贸易夥伴之间的合作关系。

布什总统表示,这些建议如果得到贯彻实施,就能够把食品和消费品安全的隐患消灭在美国国门之外。

布什说:“比如我们将奖励那些严格实行安全标准、具有良好安全纪录的进口商;我们将增加对外国承包商的培训工作,使他们能够在自己国家里发现安全问题,而不把这些问题送到美国来;我们将为一些高风险的食品和消费品制定更高的、统一的安全标准;我们将对那些违反美国进口法规的人实行更严厉的惩罚。”

*有关监管部门权力都有所扩大*

根据这些建议,美国食品及药物管理局有权要求一些“高风险产品”的生产商和进口商采取措施防止污染和其他安全质量问题,有权要求这些厂商和进口商服从美国食品及药物管理局制定的标准。如果进口产品缺乏有关安全质量的资料,食品及药物管理局有权禁止这些产品入境。一旦发现进入销售链的零售产品有安全质量问题,食品及药物管理局有权下令召回。

政府的另外一些监管部门的权力也有所扩大。消费品安全委员会现在有权要求公司对自己的产品进行更多的测试,以确保符合安全质量标准。消费品安全委员会现在也有权要求进口商交付更高的保证金。报告的建议包括政府向一些国家派驻安全视察员,监督进口到美国的一些高风险产品的生产流程。

报告中的建议标志着美国政府对于消费品安全的态度发生了重要转变。今年发生的多起进口产品安全事故使布什政府受到很大的压力,产品安全部门接连下令召回存在安全质量隐患的玩具、宠物食品、汽车轮胎和牙膏等产品,其中大部分是从中国进口的。

*中国玩具商拟对美泰公司提集体诉讼*

就在美国加强了进口产品安全质量监督管理的同时,中国玩具生产商正酝酿对美国最大的玩具制造商美泰公司提出集体诉讼。中国媒体援引广东省公平贸易局局长陈立平的话说,美泰公司以安全原因召回的中国制造的玩具主要是美国方面的设计问题,但是却严重损害了中国厂商的声誉,导致这些厂商至今难以重建信誉,遭受重大的经济损失。

今年8月份以来,美泰公司在发现了油漆含铅量过高等安全问题后先后连续召回总计2千1百多万件中国制造的玩具,但是,后来美泰承认85%的回收玩具的安全问题是设计失误造成的,并向中国方面道歉。主要位于广东省的玩具承包商认为,单单一句道歉并不能弥补他们巨大的经济损失,为此,这些厂商打算在美国法院提出集体诉讼,向美泰追讨经济补偿。

*纳瓦罗:美泰公司道歉的做法很蠢*

美泰公司召回中国进口玩具、然后又向中国道歉的做法在美国也引起很大轰动和争议。加利福尼亚大学欧文分校的商学院教授彼得.纳瓦罗对美国之音表示,美泰公司处理危机的愚蠢做法为中国制造商的集体诉讼埋下了种子,它现在必须自食其果。

纳瓦罗说:“(美泰的道歉)是一个极大的失误,这是向中国人卑躬屈膝。中国目前正向在中国经营的美国公司施加巨大的压力,表明安全问题不是中方的责任。实际上,玩具油漆含铅量过高是中国的普遍现象,而美泰的道歉等于让中国找到推卸责任的借口,结果会让中国的出口产品出现更大的安全隐患。”

*维泰克:美泰理应道歉*

但是,美国GT律师事务所的合伙人鲍博.维泰克认为,美泰在这起玩具安全事件中负有不可推卸的责任,它理应向美国消费者和中国承包商道歉。

维泰克:“关于这场安全事件,我必须说明,根据美国的研究报告,设计失误是导致产品召回的一个严重问题。在美国引起严重关注的美泰玩具安全事件双方都有责任,不能只谴责中国。美泰道歉的做法是正当的,它在和中国的合作夥伴关系中没有尽到自己的责任。”

中国方面目前还没有透露有关这项集体诉讼案的细节以及向美国法庭提出诉讼的具体时间。

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