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中国时间: 04:47 2016年12月03日星期六

中国纺织品和服装出口仍急剧增加


中国政府公布的最新统计数字显示,中国纺织品和服装的出口继续急剧增加。尽管由于质量问题,出口增长的幅度稍有下降,但是总体来看,中国的纺织品和服装在世界市场上仍然势不可挡。美国纺织品行业组织表示,造成这种情况的主要原因是中国政府向纺织和成衣行业注入巨额资金和提供大量名目繁多的补贴。中国的做法严重地冲击着美国纺织行业。他们呼吁美国政府延长明年期满的针对中国纺织品实施的市场保护措施。

根据中国国家发展和改革委员会发表的最新报告,今年1月到8月,中国纺织品和服装的出口总额高达1117.33亿美元,跟去年同期相比增长了19.46%。不过,由于质量下降,出口的增长幅度比去年同期减少了5.21%。

另据中国海关总署的统计数字,今年头9个月,中国纺织品和服装的进出口总额同比增长16.94%,其中出口增长24.97%,进口增长1.12%。按地域来看,中国对俄罗斯的纺织品出口增长幅度最大,达到96%。欧盟、美国、香港、日本和韩国仍然是中国纺织品出口的最大海外市场,其中对欧盟和美国的出口增幅都超过了20%。

*美防治业:中国政府注资并提供补贴*

美国纺织品行业组织表示,中国纺织品和服装之所以能在世界市场上,尤其是欧美市场上久盛不衰,并不完全是市场因素使然,而是由于中国政府过去10年来向纺织和成衣行业注入巨额资金,并提供名目繁多的补贴。中国这种违反自由市场规则和世贸组织规定的行为严重地冲击着美国的纺织行业。

奥吉.坦蒂洛(Auggie Tantillo)是美国制造业贸易行动联盟(AMTAC)的执行长。这个联盟代表美国制造行业各个方面,包括化工、家具、塑料、纸张,其中最大的是纺织和针织品行业。他说,美国目前面临的唯一最大贸易问题,就是中国问题。

他说:“我们认为,造成中国问题的主要原因是,中国有意地、公然地、大幅度地对整个制造业给予补贴,尤其是纺织和成衣行业。”

坦蒂洛说,在中国的每一个五年计划中,纺织行业一直被作为支柱和重点发展产业。这意味着纺织行业是中国重点扩大和发展的行业,同时也是接受政府特别扶植的行业。中国政府从2001年以来已经在纺织行业注资850亿美元。他说,中国纺织行业能迅速扩大生产,迅速进入国际市场,通常是以牺牲美国和其它国家制造商利益和生存为代价的。中国纺织品过去12个月实现出口1600亿美元。

中国纺织行业迅猛发展,除了政策上优先发展和特别扶植以外,很多美国的纺织品制造商在中国提供的种种优惠条件的利诱下,近些年都把他们的生产基地迁往中国。坦蒂洛说,中国政府向外资提供的免费土地、建筑和设备补贴、水电补贴、原材料补贴、低息贷款,以及对进口设备给予的增值税退税等,同样也使中国企业受益。

他说:“显然,向那些把工厂迁往中国的美国公司提供的这一长串补贴,也同样适合以国营为主的中国纺织行业,尽管中国政府对此矢口否认。”

坦蒂洛表示,或许最能有力证明中国对纺织品和成衣给予补贴的证据,来自各个政府机构每天搜集的数据,包括美国海关、美国人口普查局,以及联合国等。他说,他们在4个种类中发现,中国以低于美国平均价格50%到75%的价格将他们的产品销往美国和世界各地,严重伤害了美国的生产商和工人。他指出,自从2001年入世以来,中国对美国的纺织品和成衣出口金额增长了385%。

*纺织业是中国就业及出口支柱*

美国纺织团体协会主席(National Council of Textile Organizations)凯斯.约翰逊(Cass Johnson)说,中国的纺织和成衣工业不仅规模远远超过世界任何国家,而且中国政府在其纺织和成衣工业发展中的介入程度也超过任何国家。他说,纺织行业是中国雇用员工最多的行业,也是中国主要的外汇收入行业,出口正在以每年递增20%的速度增加。

他举例说,中国成衣出口2005年增加了120亿美元,仅中国的收益就超过全球出口最多的头50个国家中的46个国家的总和。过去10年,中国采购了全世界销售的65%的针织机、64%的编织机和46%的纺纱机。约翰逊说,中国纺织行业迅速发展的动力,是政府提供的几十种补贴。

他说:“为什么说中国对纺织行业有如此的磁力。各种信息来源指出,中国政府向纺织和成衣行业提供了73种类型不同的补贴项目,过去10年注入了850亿美元资金的资助。这些补贴囊括了低利率、新技术开发资金、行销和品牌开发款、研发拨款、出口信贷、短期优惠贷款、原材料退款等等。”

中国政府用各种补贴来扶植和发展纺织行业,对美国的纺织行业带来直接的冲击。2001年中国入世以来,进入美国市场的配额逐渐取消后,美国的纺织和成衣行业失去了36万个工作,占员工总数的38%。约翰逊说,中国构成的威胁迫在眉睫,美国政府应延长对中国纺织品实施的市场保护措施的期限。

约翰逊说:“危险就在眼前。如果现行的保障措施被取消,美国和欧洲65%的成衣市场份额将被中国占有,这意味着中国将从欧美和其他国家夺取450亿美元的出口收入。”

约翰逊建议,为了保持美中贸易环境更加平衡,重振美国纺织和成衣制造业,政府应尽快采取措施,通过强硬的货币法案,延长或取代现有对美国纺织品和成衣市场的保护,建立一个综合补贴数据库,审查中国政府对包括纺织行业的国有行业提供的支持,并对非法行为做出惩罚,增加和改革以中国为目标的海关执法等。

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