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中国时间: 14:06 2016年12月04日星期日

中美墨签备忘录解决出口补贴争端


中国驻世界贸易组织代表星期四在日内瓦与美国和墨西哥代表签署解决补贴争端备忘录。美国贸易官员表示,中国同意在明年1月1号之前取消被控违反世界贸易组织规范的12项非法补贴。美国贸易代表施瓦布说,这是美国制造商的一次胜利。有分析指出,这是中国逐渐接受世界贸易组织规范的最佳例子。

美国贸易代表施瓦布星期四表示,今年2月,美国向世界贸易组织WTO提出投诉,挑战中国的非法补贴措施。施瓦布说,这起投诉极端重要,因为这些中国的补贴严重损害美国制造商与其工人,特别是中小型企业的对外贸易。此外,由于这些补贴,美国国内生产的物品,包括钢铁、木制产品和信息技术等产业,无法在美国、中国以及其他市场公平竞争,违反世贸组织原则。

施瓦布表示,中国同意取消补贴代表了美国制造商及工人的一次胜利,其重要意义还包括:中国的决策者了解必须尊重世贸组织的严格规定,布什总统透过对话、法律行动等方式解决跟中国贸易争端获得实质成果。

*重要突破*

美国华盛顿邮报报导,这个协议结束几个月以来的谈判,是个重要的突破。

另一方面,中国官方媒体新华社报导说,中国驻世界贸易组织代表孙振宇星期四跟美国与墨西哥代表就有关磋商解决贸易补贴问题签署了谅解备忘录。报导说,这标志着持续将近10个月的争端最终以磋商方式获得解决,不必再由世贸组织专家组进行裁决。

报导指出,中方在备忘录中澄清,美墨所关注的所谓外商投资企业免缴职工物价补贴的政策早已不再实施,有关采购国产设备退增值税的政策并不构成世贸组织所禁止的补贴,争端涉及的其余所得税优惠政策,则已经或者即将随着新《企业所得税法》的实施而废止。

美国宾夕法尼亚州立大学经济学教授雷肯恩(Kenneth Louie)星期五对中文部记者说,这项协议代表各国透过世贸组织规范解决分歧。雷肯恩目前在美国约翰霍普金斯大学高等国际研究院(SAIS)和南京大学合作成立的中美文化研究中心担任客座教授。他说:“这项备忘录是代表中国逐渐接受世贸组织规范的最佳例子,也代表三国共同努力透过世贸组织架构解决分歧,而不是透过贸易限制措施。”

*记者白宫质疑*

这项协议的目的是帮助美国企业,不过有人质疑,一些在中国的外资企业也会因此无法获得补贴,包括美国投资的企业。星期四在美国白宫的例行记者会中,有记者质疑:“中国同意废除对钢铁、木制产品和信息技术等产业的非法补贴,不过在缺乏美国监督的情况下,如何确保非法补贴的确被废除?”

雷肯恩说,许多中国的出口企业是所谓的外资企业,新的协议适用所有外资企业,不管外国资本占有的比率有多少。雷肯恩并不排除未来有更多类似案例的可能性。他说:“根据美国贸易代表,目前美国的重点是放在要求中国废除违反世界贸易组织规范的出口补贴。因此,如果未来发现任何不符合世贸组织规范的补贴,都会向世贸组织提出诉讼解决,如果没有发现违法的补贴,我想美国就不会采取更多行动。”

中美墨签署备忘录之后,美中贸易全国委员会对中国解决这一案例的决定表示欢迎。

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