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中国时间: 16:35 2016年12月04日星期日

日本官方援助将转向全球变暖项目


日本政府星期三公布的2007年版官方发展援助白皮书显示,2006年日本官方发展援助额减少近15%。白皮书提出,今后将把重心转向针对地球变暖的援助项目。有专家说,日本减少官方发展援助额,并且要停止对华援助的背景是中国经济发展和日本财政恶化导致国民的不满情绪增加。

日本外务省星期三公布了2007年版官方发展援助白皮书。日本放送协会NHK报导,白皮书强调要从战略角度有效利用官方发展援助,提出,今后要把明年在日本北海道洞爷湖召开的八国峰会的中心议题防止地球温室效应作为今后的主要援助项目,实现兼顾环保与经济发展的目标。

*对华日元贷款大幅减少*

白皮书同时显示,2006年实施的官方发展援助额较上一年减少14.9%,约为111.87亿美元。日本削减官方发展援助额中直接受到冲击的是对华援助。日本外务省公布的数据显示,日本自1979年开始对华实施日元贷款援助,总额达3万亿日元以上,不过最近几年连续削减对华援助。上周末,中日两国就2007年度对华日元贷款计划正式交换了文件,其总额为463亿日元,全部用于环保领域。这比2006年度减少26%,连续7年递减,与贷款高峰的2000年度相比减少了78%。中日两国还就2008年以后停止援助达成共识。

有关专家认为,日本削减官方发展援助,特别是即将停止对华援助的背景来自多种因素。研究国际政治经济与地区统合问题的日本国际问题研究所研究员坊野成宽说,中国经济发展和日本财政恶化导致国民不满情绪增加。他说:“这多少受到媒体的导向,一方面舆论认为中国经济发展已经不需要援助,同时有人质疑援助用处不透明,最终导致减少并即将停止对华援助。另一方面,日本财政恶化,国民不满情绪相对增加。”

*武器出口三原则*

日本此前利用官方发展援助额向印度尼西亚提供了3艘巡逻舰,把武器作为官方发展援助项目引发争议。日本国内有呼声认为,这突破了日本禁止武器出口的“武器出口三原则”。

坊野研究员也认为,官方发展援助应该避免这类项目,尽管巡逻舰已经拆除了军事部份,不能算作武器。他表示,预计日本今后不会扩大武器的援助项目。

坊野同时指出,日本今后仍需积极开展对外援助,“如果无法增加官方发展援助额,应该考虑利用其他方式,比如东盟统合基金、对非洲援助可以利用医疗基金等各种方式继续积极开展国际贡献”。针对对华援助,坊野认为,对华援助也需要利用其他途径继续下去,在中国节能等领域日本还有许多可以做的事情。

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