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中国时间: 22:27 2016年12月09日星期五

阿扁指北京划防空识别区威胁台海


台湾总统陈水扁对美国国会议员表示,北京政府计划在两岸之间划定防空识别区,可能威胁台海安全。分析人士认为两岸关于台湾海峡中线作为分界线的默契不会改变,中国防空识别区的更动可能影响到中国和日本在东海的争夺战。

陈水扁12月6号会见美国众议院外交委员会亚太及全球环境小组主席法利欧马维加时呼吁美国关注中国大陆研议在台湾海峡划定防空识别区的工作。陈水扁说,北京的做法除了避免美日刺探中国军情之外,也破坏了台海现状,北京企图在台湾海峡中线西侧划定新航线的做法更对台湾造成威胁。

*海峡中线*

台湾国民党籍立法委员雷倩12月12号在国防委员会中要求军方对此提出说明。空军参谋长刘震武表示台海双方仍然谨守海峡中线的默契。他说:“我们现在谨守分际在海峡中线。”

雷倩担心北京划定防空识别区将影响台湾安全:“如果今天中共北京真的修改他的防空识别区,在台湾海峡这里做一个修改的话,就会授予他们的军机行动的权利。”

中国环球时报的报导称陈水扁的说法是在妖魔化中国大陆。报导说,在关于台海防空识别区的讨论中,台湾所谓海峡中线的分界是台湾单方面的假想界限,原本来自美军的划定,但是中国政府认为台湾海峡属于内水,因此不存在划界问题。

*施孝玮:不具法律地位*

台湾全球防卫杂志总编辑施孝玮说,关于空域的区分一般有防空识别区、飞航情报区以及领空3个概念。飞航情报区是由国际民航组织划定,适用于民航航线,具有法律地位。防空识别区是各国基于空防而划定的空域,范围比民航情报区小,并不具有国际法地位。外国飞机如果进入该区,本国可以提出警告,但是如果要进行攻击行动,必须要侵入领空后才能发生。他说,如果中国更改其防空识别区,只要不超出飞航情报区,都不会有太大的影响。

施孝玮说,中国大陆政府曾经将台湾海峡划为其内海,但是随即受到美国和澳大利亚的抗议,因此片面的改变并不一定能够得到国际社会的接受。

台湾军事连线杂志主编郑继文说,所谓的防空识别区其实是以美国为首的国家自行划定的,俄罗斯和中国大陆向来不予承认,如今北京要划定自己的防空识别区不一定能获得美日等国的肯定。如果坚持而行,未来美日要如何回应,需要观察。他认为国际对于防空识别区各执一词的情形类似与中日对钓鱼岛主权僵持不下的情况。

*郑继文:应不是针对台湾*

郑继文认为,中国大陆划定防空识别区的目的应该不是针对台湾,而是与日本的东海之争。他说:“我想在台海部份应该是按照现状来作处理。比较有争议的是他和日本和韩国的防空识别区要怎么区分。尤其是日本,在东海更敏感,因为牵涉到东海油气田和东海主权的问题。这个东西如果提出来的话,可能会增加他们解决东海问题的复杂度。东海问题的解决,可能他认为透过这种宣示会对他自己有很大的加分效果。”

台湾军事连线杂志主编郑继文认为中国目前全力发展经济,并不希望在台湾问题上引发事端,因此未来两岸应该会维持海峡中线的默契。

至于陈水扁总统对大陆在海峡中线的西侧划定新航线感到忧虑,台湾全球防卫杂志总编辑施孝玮认为,北京是为了2008年奥运可能增加的民航班次预作部署,而且需要向国际民航组织通报,因此并非针对台湾。

除此之外,12月12号的国防委员会还讨论了国防部一份最新民调的结果。针对3000多名官兵的调查显示,在实施专案教育之前,17.9%的受访者认为台海可能爆发战争。在实施专案教育之后,比例升高到50.3%。

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