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中国时间: 10:20 2016年12月11日星期日

专家:美中须率先做出碳减排承诺


正在印尼举行的联合国气候变化会议呼吁工业化国家在2020年削减碳排放量25%至40%。气候和环境问题专家指出,美国和中国等排放大国必须率先做出减排承诺。

*巴厘会议提出呼吁*

每年一度的联合国气候变化会议在印尼巴厘岛举行。大约200个国家的政府代表、环保组织、非政府组织、专家学者等数千人出席了这次12月3号至14号举行的会议。

12月10日,会议提出的一份文件草案呼吁那些已经签署了京都议定书的国家同意温室气体减排目标,并决定每个国家如何实现这个目标。文件草案呼吁,工业化国家承诺在2020年之前把温室气体排放量在1990年的水平减少25%到40%。京都议定书制定的减排目标将于2012年届满。

欧盟环境专员斯塔夫罗.迪马斯(Stavros Dimas) 表示,“为了有效地应对气候变化,在2020年前我们必须达到这个减排幅度。”他说,本次会议需要一个巴厘路线图来引领各国的磋商,规划新协议的主要框架以及希望达到的水平,国际社会必须急迫地行动起来。

联合国《气候变化框架公约》秘书长执行秘书德布尔(Yvo de Boer)说:“本次会议必须订定出磋商的最后期限,目前广泛的共识是2009年。因为没有一个最后期限,磋商将无限期地拖延下去。”

*美日反对设定减排数字*

不过,美国并不赞成在会议文件中设定的减排数字。美国的气候问题代表沃森表示,“对于文件中的具体减排数字,我们的主要问题首先是,这可能会预先决定谈判的结果。”美国是唯一没有签署京都议定书的工业化国家。

加拿大环境部长白谔德指出,所有的主要碳排放国,包括美国,以及发展中国家中国和印度,都要在新协议中规定约束性的减排目标。他说,“要成功地应对全球变暖,必须调动所有主要排放国的力量。”

日本也表示反对这个草案,认为草案提出的要求将伤害到本国经济的竞争力。

国际能源机构的统计数字显示,2005年美国是二氧化碳等温室气体排放量最大的国家,总排放量为58亿吨,中国名列第二为51亿吨,俄罗斯第三为15亿吨。不过,该机构预测,今年中国将超过美国成为最大的排放国,到2015年中国的排放量将达到86亿吨,美国的排放量为64亿吨,印度将跃升第三,为18亿吨。国际能源机构说,尽管总排放量将成为最多的国家,中国的人均排放量仍将低于美国,到2030年,中国人均排放量为7.9吨,美国为19吨。

*分析:美国起重要作用*

鲁思.贝尔博士是美国智库--未来资源的环境问题研究员,刚刚参加了巴黎联合国气候变化会议。她说,巴厘岛会议上与会者对全球气候变化以及碳减排进行了严肃的讨论。不过,美国和中国等排放大国必须率先承诺他们的减排目标。

她说:“在美国做出承诺之前要达成一个协议将会是相当困难的。当然中国将很快赶上美国成为最大的二氧化碳排放国,因此,需要每个国家都来参与解决排放量的问题。不过,美国由于其历史上的累计排放量和人均排放量必须要首先带头。”

大量的科学研究和数据显示,二氧化碳等温室气体排放量的增加正在给地球带来越来越多、越来越严重的灾难;如果世界各国携起手来共同应对气候变化问题,现在投资的资金将比一旦发生无法逆转的后果后再投资的资金少得多。

*是否明确减排目标上意见不一*

一些工业化国家的公司企业认为,如果再制定类似京都议定书那样的不合理的减排目标将削弱企业的竞争力。日本商业联合会主席日本商业(Japan Business Federation)御手洗富士夫(Fujio Mitarai)说,如果制定总体的减排规定就像京都议定书一样的话,就会不可避免地削弱日本的国际竞争力。

不过,也有的公司企业表示,他们需要明确的目标来鼓励投资,减少温室气体的排放。石油企业壳牌集团公司的气候变化顾问大卫.洪说,应当为各国制定明确的减排目标。世界可持续发展工商理事会主席斯蒂格森说,在碳排放问题上有明确的长期目标将影响投资;而不确定性对投资的水平将产生负面影响,政府必须提出明确的目标。

*分析:望巴厘会议奠定好基础*

印尼巴厘岛联合国气候变化会议将在14号闭幕。美国智库--未来资源的环境问题研究员鲁思贝尔博士希望,这次会议将能为未来的协议制定奠定一个好的基础。

贝尔说:“我们希望,各国能做出约束性的承诺,降低温室气体排放量。这虽然是此次会议要达到的目的,但我非常怀疑此次会议能产生这样的结果。不过,我们希望会议能做出如何推动碳减排问题的协议,并在明年继续各种协商。”

为了降低全球范围的温室气体效应,世界银行星期二表示,计划集资3亿美元来进行森林保护,防止全球气候变暖。世界银行行长佐立克说,森林采伐和土地使用的变化是导致全球气候变暖的第二个主要原因。他说,如果不把重点放在保护世界现存的热带森林上,减少温室气体排放的选择就大幅度地缩小。

目前已经有7个工业化国家承诺出资1亿6千万美元。包括印尼在内的30个国家已经提出资助申请。不过,英国著名经济学家斯特恩爵士估计,遏制全球范围的森林采伐每年将需要至少50亿美元。

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