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中国时间: 00:11 2016年12月09日星期五

年终报导:中国与苏丹的关系(3)


联合国安理会早在今年7月底就通过了在达尔富尔部署2万6千名维和部队的决议。但是,几个月过去了,这个计划始终没有得到落实。就在两个星期前,苏丹总统巴希尔拒绝了尼泊尔、挪威、瑞典、印度和泰国关于派遣维和部队的提议。巴希尔说,即使来自非洲大陆的部队短缺,苏丹也不会接受这些国家提供的军事人员。

此外,苏丹政府还千方百计给联合国部队制造困难。喀土穆没有为联合国部队提供作为基地的土地,也没有为他们提供水源。联合国飞机的飞行受到限制,保护平民和撤出医疗人员的夜间飞行活动被禁止,联合国机构也不能在苏丹的港口卸下物资。喀土穆要求联合国部队在行动之前预先通知他们,并坚持有权关闭所有的通信系统。

联合国负责达尔富尔人道救援工作的最高官员在11月份被驱逐出这个地区。上星期,联合国负责维和事务的副秘书长盖埃诺告诉安理会,喀土穆的种种要求使维和工作无法展开。

*达尔富尔局势未改善中国有责任*

与此同时,在达尔富尔,暴力活动仍在继续。9月底,非洲联盟部队在达尔富尔东南部的基地被武装人员摧毁,数名非盟士兵被打死。10月8号,反叛武装说,政府军和阿拉伯民兵袭击了苏丹解放军占据的一个小镇,政府军对此予以否认。苏丹解放军是签署2006年和平协议的唯一反叛武装。10月19号,苏丹政府支持的民兵袭击了达尔富尔南部的难民营。3天后,政府军袭击了达尔富尔西部的一个难民营。

拯救达尔富尔联盟的发言人布鲁克斯-拉热对美国之音说,在中国说苏丹政府已经同意联合国向达尔富尔部署维和部队几个月之后,苏丹政府仍然拒绝接受联合国指挥维和部队,不许拟议中的维和部队部署到达尔富尔地区,喀土穆像以往一样仍然为所欲为。布鲁克斯-拉热认为,达尔富尔局势没有得到改善,中国负有责任。

*维和部队未到位中国不是唯一原因*

但是,卡内基和平基金会的客座研究员克兰西克说,联合国的维和部队未能到位是因为多种原因。

他说:“苏丹政府可能对落实(联合国决议)不是很感兴趣,那里的部队装备很差,反叛武装越来越分裂,很难控制。那里的局势越来越混乱。所以,我认为,是很多因素造成的。”

但是,克兰西克也指出,中国可以对苏丹施加更大的压力,因为苏丹对中国的需要现在超过中国对苏丹的需要。他说,虽然苏丹仍然是中国一个主要的石油供应国,但是中国的石油来源比以前多样化了,苏丹对中国来说不像几年前那么重要。因此,他认为,中国不肯对苏丹施压是因为它依赖苏丹的石油,这种看法并不正确。

*中国有很多事可以做*

那么,中国可以为实现达尔富尔的和平做些什么呢?拯救达尔富尔联盟的发言人布鲁克斯-拉热说,中国有很多事可以做。比如,联合国官员呼吁国际社会为达尔富尔提供直升机,这件事中国就可以做。

他说:“我们也认为中国应当为达尔富尔平民提供更多的人道援助。根据公开的报导,看来中国为达尔富尔提供的支持大大少于他们与苏丹达成的经贸交易。我们认为这种情况应当改变。”

布鲁克斯-拉热说,中国也可以动用自己的影响力,鼓励苏丹政府承担起责任,解除阿拉伯民兵的武装;中国也可以在达尔富尔冲突解决之前停止向苏丹出售武器。

*国际社会应采取行动*

美国前驻埃塞俄比亚大使希恩则表示,人们现在并不清楚中国在幕后为达尔富尔做了些什么,但有一点可以肯定的是,国际社会需要在达尔富尔采取行动。

他说:“有关各方,尤其是苏丹政府,需要迅速采取措施,展开维和行动。我认为使维和行动发挥作用符合包括苏丹、中国和美国在内的有关各方的利益。现在不是争论哪些国家为这个地区提供部队的时候,如果中国能够鼓励苏丹对愿意提供维和部队的国家采取更加灵活的态度,那将很有益处。”

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