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中国时间: 01:49 2016年12月10日星期六

美中军事关系一年来有合作有摩擦


回顾2007年的美中军事关系,有合作,也有摩擦,一方面双方高层互动频繁,美中同意建立军事热线;另一方面中国试射反卫星导弹,拒绝美国军舰停靠香港。五角大楼以及国会继续呼吁中国提高军事透明度,也高度关切包括电脑信息作战能力在内的中国军力部署。

回顾今年一年的美中军事关系,在高层互访方面,3月22号,前美国参谋首长联席会议主席佩斯在上任之后首次访问中国。4月3号,中国海军司令员吴胜利访问华盛顿。5月10号,美国太平洋军区总司令基廷在上任之后首次访问中国。11月4号,美国国防部长盖茨在上任之后首次访问中国。12月3号,第九次美中副国防部长层级防务磋商在华盛顿举行,中国人民解放军副总参谋长马晓天率团访问美国。

6月1号到3号,第六届亚洲安全会议,也就是俗称的‘香格里拉对话’在新加坡举行,美国防部长盖茨以及中国解放军副总参谋长章沁生都出席会议,章沁生表示,预计美中将可完成为了防止错误判断而建立的军事热线。

*建立军事热线*

9月6号,美国总统布什以及中国国家主席胡锦涛出席在悉尼举行的亚太经合会议领袖峰会,进一步确定建立军事热线。美国总统布什表示,美中关系具有建设性。他说:“双方的会谈具有建设性,我们谈了许多议题,而美中双方也有许多符合共同利益的议题可以合作。”

美国众院军事委员会主席艾克.斯凯尔顿,曾经在一场听证会上对美中同意成立军事热线表示肯定。他说:“我对于最近美中协议要建立军事热线处理有关国家安全的突发事件感到鼓舞。对于国防部长盖茨、太平洋美军总司令基廷、以及基廷的前任法伦致力于美中军事接触也感到鼓舞。这些接触增加美国对中国战略意图与战力的了解,希望可以避免误判情势。”

另一方面,美国并未改变跟中国军事交流逐项检讨的原则,有分析认为,几个事件可能影响未来双方军事交流的品质。例如,1月11号,中国成功试射反卫星导弹,摧毁一颗距离地球865公里的中国气象卫星。美国白宫之后表示关切,白宫指出,中国发展和测试这类武器,不符合两国期待在民用太空领域合作的精神。

1月19号,当时尚未正式升任发言人的佩里诺在白宫例行简报上说:“美国的确相当关切,也通过华盛顿以及驻北京的官员向中方表达关切。”

*加强军事透明度*

军事观察家说,到目前为止美国还认为中国并未给予令人满意的解释。此外,今年11月下旬,中国一度拒绝让美国小鹰号军舰在感恩节期间停靠香港,对此,五角大楼要求中方提出解释,白宫则表示这是一场误会,而这起事件显示美中有必要尽快建立军事热线。中国后来还拒绝让美国海军鲁本.詹姆士号巡洋舰在新年期间停靠香港。

回顾2007年,美国继续呼吁中国加强军事透明度,也继续关切中国的军力部署,包括中国正在快速发展的电子信息化作战能力。众议院在12月13号通过2008年国防部授权法案,其中一项条款规定,五角大楼依法向国会递交的年度中国解放军报告,必须把中国发展电子作战的能力列入。

加拿大汉和防务评论总编辑平可夫表示,攻击对手的电脑网络、渗透加密情报系统,已经成为21世纪的作战形式之一,它并没有准确的国界,没有前、后方之分,甚至不用宣战,在和平时期也可以进行攻击。平可夫说:“美国实际上已经把电磁作战当作是未来21世纪的决胜的先决条件,首战当中首先以电磁作战为主角的网络平台的战争,这个方面的防卫工作正在加强。”

前美国国防部亚太副次长理查德.劳利斯6月13号在众院军事委员会的一场听证会中表示,中国解放军对于电脑讯息战的做法,已经从以往的防御转为攻击。他说:“中国人民解放军在电子作战方面正大步向前迈进,从原来只对自身的电子网络系统进行防御,到对敌对的网络主动进行攻击。”

*希望台海稳定*

5月25号,美国国防部公布年度中国解放军军力报告。美国国防部长盖茨24号在简报中表示,中国已经发展了一些非常精良的武力,他呼吁中国加强军事透明度。他说:“报告描绘中国把大量资源拿来发展军力,并且开发一些非常精良的军备。美国希望中国展现更大的透明度,对中国发展军力的意图以及战略有更多的著墨。”

军事观察家说,美国特别关切的武器包括:中国正在建造、可搭载远程核弹头的新型094型核潜艇、可以打到美国加州的东风31A型先进导弹、以及可以打到关岛的东风21型导弹。此外,美国国会众议院军事委员会共和党籍资深议员邓肯.亨特12月13号在一场听证会中表示,他非常关切中国的造船能力将很快超越美国。他说:“我非常关切的一件事情是:中国越来越发达的本国商业造船能力。如果这种能力被拿来建造军舰,那么中国政府将有能力很快地超越美国的造舰领域。”

展望2008年,一些观察家认为,由于美国的战略重心将放在伊朗的核问题,美国希望台海局势稳定,美国密切关注由于台湾推动入联公投所带来的可能冲击,希望跟中方保持畅通的沟通管道,避免误判。 美国五角大楼官员曾经明确指出,美中以务实态度处理双边军事关系,双方都了解潜在的冲突点,尤其是台海局势。

身兼英国简氏防卫周刊亚太区特派员的平可夫指出,在2008年3月台湾举办入联公投之前,为了避免错误判断,美中会继续加强沟通,而中方可能通过军事演习甚至经济制裁,表达对台湾公投的不满。

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