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中国时间: 20:55 2016年12月08日星期四

年终报导:联合国经历了诸多挑战


过去一年里,联合国面临很多挑战。这些挑战包括尚未解决的苏丹达尔富尔危机以及缅甸以残暴手段镇压反政府示威等。

*潘基文有务实的作风*

2006年底,当潘基文正式获准出任联合国秘书长时,他承诺决心完成任务,但不作任何夸口。

潘基文说:“我们在言辞上应该比较谨慎,但在工作上不应如此。对联合国工作是否成功的衡量方法不是我们承诺了多少,而是我们对于那些最需要我们协助的国家或地区付出了多少。”

这位说话温和的韩国前外务部长官对于联合国给予他的这项任命表示欢迎,他说,这是亚洲在世界舞台兴起的例证。他并且指出,谦虚在亚洲是受到高度评价的品质。

当潘基文到实地考察、和难民或者联合国维和部队人员一对一地交谈时,他显得最轻松自如,而不像是在演讲。

*勒克:潘基文是第一位蓝领秘书长*

纽约国际和平学院的联合国问题专家勒克说,潘基文坚定、灵活、而且务实。

勒克说:“有时,我觉得他是我们第一位蓝领秘书长,就是那种真正卷起袖子干活的人。他不是那种发表高调声明和注重礼仪的人。”

*联合国在达尔富尔部署维和部队困难很多*

潘基文接下了苏丹达尔富尔地区悲剧的担子。自从2003年以来,那里的冲突已经造成大约20万人死亡,两百五十万人无家可归。联合国批准向那里派驻联合国与非洲联盟共同组成的两万六千人的维和部队,但是正如华盛顿跨大西洋关系中心的资深研究员奥得拉特指出的那样,联合国的这项雄心勃勃的计划,在兵力和装备上都遇到了困难。

奥得拉特说:“问题是,联合国没有能力组成这支确实要部署在那里的部队,而且也缺少部队所需要的一些装备。”

*勒克:对这项维和任务仍持乐观态度*

分析人士勒克对这项维和任务的困难,也有同样的看法。但是他对未来仍旧乐观。

勒克说:“如果这支维和部队能获得适当的装备,仍旧会有问题存在,特别是直升机方面。但是如果非盟和非洲以外的部队能够适当的混合编组,我想,过一段时间,情况就会不同了。苏丹政府当局目前反对这种做法。”

专家们一致认为,2008年,达尔富尔问题仍将是联合国首要解决的问题。

*勒克:联合国在缅甸的努力起到积极作用*

联合国另一个主要关切的问题是缅甸。联合国缅甸特别调查员说,在缅甸对民主示威人士展开血腥镇压后,他曾经要求与缅甸军政权领导人就人权问题展开认真的对话。

一份联合国的报告指出,缅甸安全部队今年9月的镇压行动导致至少31人死亡。外交人士和人权团体说,数目不明的抗议者和领导示威活动的佛教僧侣仍被关押在狱中,而且现在几乎每天都有关于新的逮捕行动的报导。

但是勒克认为,自从缅甸镇压行动后,联合国在缅甸所作的努力起到了积极的作用。

勒克说:“我觉得最近出现的细微进展,主要是因为联合国的压力和锲而不舍的关注带来的。”

联合国缅甸特使甘巴里曾经数度访问缅甸。如今他又计划再度前往。潘基文说,甘巴里将继续努力将缅甸军政府领导人和被软禁的反对派领袖昂山素季带到谈判桌上,共同治愈这个国家的创伤。

*致力于解决全球气候变化问题*

联合国正在努力解决的另外一项问题是全球气候变化。联合国在巴厘岛举行的气候变化会议通过一项计划,在2009年之前就新的有关全球气候升温的条约展开辩论。这项计划得以通过是因为潘基文秘书长亲自向各国代表发出呼吁。这次会议曾经因欧盟和美国之间的分歧而陷入僵局,美国拒不同意把降低温室气体排放量的执行目标列入新条约中。

去年,部署在世界各地的头戴蓝盔的联合国维和部队的人数比历史上任何时期都多。

2008年将是另一个充满挑战的年度。联合国将继续关注伊朗和北韩核扩散问题,以及纷争未息的科索沃、刚果民主共和国、伊拉克、阿富汗以及其它地区。

美国之音中文网-VOA卫视(直播)

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