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中国时间: 20:44 2016年12月05日星期一

为迅速派遣自卫队日拟永久性法律


日本首相福田康夫星期五表明,为了迅速派遣自卫队参与国际维和活动将考虑制定一个永久法律。日本政府与自民党几年前就打算制定这样的法律,但是日本国内有反对意见,认为这将违背宪法有关禁止行使集体自卫权以及在海外行使武力的精神。

福田康夫星期五在新年首次记者招待会上阐明了日本政府在未来一年的内政外交方针。针对目前在临时国会审议的新反恐法案,福田重申决心要在本届国会通过并成立。同时他在回答记者问时表明政府有意制定一个永久法律。福田表示:“目前制定的限定期限的临时法律,每次向海外派遣自卫队都需要花费时间在国会进行审议。为此有必要形成一个能够让自卫队积极迅速参与国际合作的体制。”

几年前,日本政府内部就开始考虑制定永久法律,但是一直未能实现。日本自从美国发生9/11事件以后,为了参与美国主导的反恐斗争迅速成立了限定期限的临时法律,并开始考虑制定永久法律。限期法律先后多次延长期限使自卫队参与的国际行动得以继续。但是由于去年秋季参议院选举中,执政联盟失去在参议院的优势,受到在野势力的反对去年11月1日到期的该法律未能被延长,在印度洋向多国部队开展供油活动的日本海上自卫队被迫中断。日本政府和执政联盟重新向国会提交新反恐法案的同时,再度寻求制定永久性律的可能性。

*存在不同意见*

日本国内对此存在不同意见。日本最大反对党民主党坚持反对派遣自卫队在印度洋开展供油活动,但是对于制定永久性法律持赞同立场。去年11月,该党防卫小组公布《援助阿富汗复兴特别措施法案草案》中强调,为了参与反恐斗争日本应该尽快制定永久法律。同时提出包括海外派兵在内自卫队可以行使武力的想法。日本的产经新闻去年12月31日报导称,日本政府和执政联盟打算在1月中旬开始着手制定永久性法案。报导引述日本政府有关人士的话称,这一法案将规定派遣自卫队并不受限于联合国决议,只要是国际法允许范畴内自卫队就可以参与。活动内容包括在伊拉克的人道复兴、在印度洋的供油以及联合国的维和活动。有关自卫队是否可以使用武器问题将成为法案的焦点。

日本国内有反对意见认为,永久法律违背宪法有关禁止行使集体自卫权以及在海外行使武力的精神。日本东京都三鹰市议会通过反对意见书。2006年9月该市议会通过一份意见书,反对政府制定永久性法律。意见书认为,永久性法律向海外派遣自卫队以及允许超出自卫范畴的使用武器都是违背宪法第条规定的禁止行使集体自卫权以及在海外行使武力的精神。日本共产党也表明反对立场。该党委员长志位和夫去年11月在民主党发表有关草案之后表明反对立场。他指出:“这是一个随时可以向世界任何地区派兵的永久性法律。”

此间舆论分析,执政联盟之一公明党对于永久性法律持慎重态度,如何说服公明党以及赢得国民赞同成为政府今后的课题。

美国之音中文网-VOA卫视(直播)

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