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中国时间: 01:46 2016年12月04日星期日

中国网络视频从业者评政府新规定


中国政府不久前公布的有关互联网视听服务的新规定在中国互联网业界引发一片恐慌。批评人士认为,这一规定显然是中国加强互联网控制的又一个新措施。

中国国家广播电影电视总局和信息产业部去年年底联合发出有关互联网视听服务的《互联网视听节目服务管理规定》。根据这一规定,提供相关服务的企业必须“为国有独资或国有控股单位”。由于目前在中国提供互联网视听服务的公司几乎全都是靠民间风险投资创办起来的民营企业,这一新规定使这些本来正在蓬勃发展的公司似乎一夜之间就陷入了绝境。

在《管理规定》生效后,中国国内互联网网站要想提供视频内容,必须先向广电部门申请“信息网络传播视听节目许可证,有效期为三年。新规定也禁止发布含有暴力、色情和赌博成份的影片,或披露国家机密、危害国家统一、主权和领土完整的,或对道德、社会和政治构成危害的内容。

*与民争利*

很多从业者表示,新规定明显地排挤民营企业,会导致国有企业独霸视频服务市场。一位不愿意透露姓名的某网路公司的高级主管说,这个规定中与民争利的倾向是十分明显的。

“我的更大的一个感想是,从未来的一个盈利的趋势来讲,这确实是一个非常大的盈利的增长点。我觉得经济方面的因素也不能不考虑。否则的话,不可能那么多网站在这个领域里面,投入那么大力量,也是看好它的商业前景吧。”

*控制内容*

但是,北京大度博策科技咨询公司的副总裁刘兴亮说,国家是不会看上这点钱的。主要是政府觉得视频网络业太乱了,不能再捅篓子了。他举例说,前一段时间中央电视台体育频道新闻发布会上的风波在国有渠道上一片沉默,但那段录像在视频网上风靡一时。

刘兴亮:“国资相当于控股在国家手里。那就是最大的股东,国家最大的发言权。该做什么,不该做什么,可以说了算。就像现在很多公司,很多人要想控股权一样。它要话语权,有决定权。”

*过滤技术和自我审查*

近年来中国政府屏蔽或查封了很多国内外互联网站,并逮捕在互联网上发布反政府信息的人。 有人认为,内容过滤技术虽然能识别出互联网上的政治敏感性文字,但无法有效过滤视频内容。中国的视频网站上有时会有抗议或骚乱事件的图像。

但是,据几位视频服务公司的人士透露,现在一般网站都对上传的内容有一个人工审查过程。“我乐”网的一位人士对美国之音说,虽然一天有上万段录像传上来,但是审查人员并不是每一录像都从头看到尾,用一两分钟跳着看看就可以了。

*收紧还是放宽?*

尽管这一规定被普遍认为是限制了视频网站的发展和言论自由,但也有人认为,这实际上意味着互联网视频节目制作传播的政策有所放宽,扩展了可以进入视频节目制作领域的企业类型。以前只有国有广电机构才可以制作视频节目,现在只要符合国有控股就可以了。

新规定发布已经一个多星期了,但由于有关官员至今还没有就新规定作出说明,很多基本的问题也都含糊不清。

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