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中国时间: 15:02 2016年12月08日星期四

中国未签旅游协议加拿大拟提诉讼


加拿大表示,因为中国迟迟不跟加拿大签署旅游协议,加拿大正考虑向世贸组织提出正式诉讼。旅游业者表示,一旦加拿大成为中国核准的目的地国,将给加拿大带来巨额旅游收入。

*加拿大官员:近乎受歧视的地步*

正在中国访问的加拿大国际贸易部长戴维.埃默森表示,他能提出可信的论据证明中国拒绝跟加拿大谈判向中国公民开放加拿大旅游的协议违反了中国的入世承诺。

埃默森说,加拿大可能是世界唯一一个还没有跟中国签署这样协议的主要旅游市场。他说,根据世贸组织的规定,加拿大已经近乎于受到歧视的地步。

上个月,美中两国在第三届美中战略经济对话期间达成中国旅游团队赴美旅游的谅解备忘录。这个协议的达成标志着美国成为中国公民组团出境旅游目的地国家(Approved Destination Status, ADS)。由于加拿大在向中国开放其旅游市场方面所面临的问题跟美国的非常类似,美国被指定为中国公民组团出境旅游目的地国家的消息让两年前已经达成共识但尚未签字生效的中加旅游协议出现了一丝曙光。

但是,正在中国访问的加拿大国际贸易部长埃默森说,他利用跟中国贸易官员会谈的机会推动开放加拿大旅游市场事宜,但他没有得到中国方面明确的答复。他认为阻力可能在中国外交部。他说,中国跟134个国家有旅游协议,加拿大是唯一被排除在外的主要工业化国家。他说,开放加拿大旅游市场符合中国的利益,也符合加拿大的利益;如果中方未能履行入世承诺,加拿大将寻求通过世贸组织来解决。

*加拿大媒体:中国出于报复*

加拿大金融邮报(Financial Post)说,加拿大没有被列入中国134个出境旅游目的地国家,原因可能有两个。第一,加拿大总理哈珀对中国侵犯人权多有批评;第二,哈珀曾不顾中国反对正式会见被中国认为是分离主义分子的流亡西藏精神领袖达赖喇嘛。

加拿大环球邮报(The Globe and Mail)说,北京拒绝跟加拿大谈判出境旅游目的地国家(ADS)是惩罚加拿大拒绝遣返被中国政府通缉的被控犯有经济罪的赖昌星。不过,加拿大国际贸易部长埃默森不愿对有关揣测发表评论。

*加拿大旅游业:被作为小卒牺牲掉了*

兰迪.威廉斯(Randy Williams)是加拿大旅游业协会(Tourism Industry Association of Canada)主席。他对中国把加拿大排除在中国公民出境旅游目的地国家之外表示非常沮丧。

他说:“中国当局不跟我们谈判协商出境旅游目的地国家的问题,我们认为这是不公平的,因为加拿大的旅游业被作为一盘国际像棋中的一个小卒给牺牲掉了,让加拿大的旅游业遭受打击。”

威廉斯说,加拿大的旅游业因一些超出他们左右的行为而受到惩罚,他们感到非常失望。他说,两国公民相互旅游往来能增进两国人民之间的了解。他强调,政治不应该影响旅游业的发展。

观察人士认为,加拿大和中国2005年1月开始就把加拿大列入中国出境旅游目的地国家的协议进行磋商,但是,尽管加拿大方面极尽所能全力推动,中国方面似乎表现得并非那么积极。中国没有明确表示尚未把加拿大列入核准的目的地国的原因。

中国公民出境旅游近年来持续大幅度增长,2006年超过2880万人次,估计这个数字在2007年上升了17%。不过,由于加拿大没有被中国认定为出境旅游目的地国家,除了商务旅行之外,加拿大不能接受中国旅游团,也不能在中国发布旅游广告。

*加拿大旅游业:能更好接待中国游客*

加拿大旅游业协会主席威廉斯说,如果加拿大被中国指定为出境旅游目的地国家,来加拿大的中国人将大幅度增长。

他说:“我们预计每年将增加游客50万人。我们当然已经准备好迎接中国人来加拿大旅游。加拿大有很多华人,我们对中国文化的了解要超过世界其它一些被核准的目的地国的国家。加拿大能更好地接待中国游客。”

2006年持商务、学生和探亲签证前往加拿大的中国公民有13万9千人次,比2005年增加22%。估计2007年达到15万人次。加拿大官方预计,中国开放对加拿大团体旅游之后前往加拿大旅游的中国人每年将达100万人次,给加拿大带来的旅游收入至少在20亿美元。

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