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中国时间: 00:38 2016年12月05日星期一

美国会去年通过极少台湾相关议案


在台湾即将举行立法院选举前夕,美国国会台湾事务议员团共同主席夏伯特议员等人前往台湾访问,显示对台湾局势的关注。不过,回顾过去一年,美国国会两院通过和台湾有关的立法屈指可数。国会观察人士认为,美国立法部门仍然对台湾相当友善,不过由于美国国会忙着处理其他事务,包括伊拉克战争及其他国内议题,在台湾议题上的关注也就相对减少。

*众院只通过两项直接有关台湾的议案*

回顾过去一年来,由民主党控制的美国国会参众两院总共对1千6百多个立法项目进行了投票,其中众议院通过了两项直接和台湾有关的决议案,一是众议院第676号决议案,表示美国应该继续施行和台湾关系法一致的政策,让台湾能向美国购买足以维持台湾自我防御能力的国防设备及服务;一是众议院第136号决议案,认为美国政府应该取消对台湾高层官员,包括台湾民选总统来美国访问的限制。

另外还有一项附加在一个联邦拨款法案之下的修正案,要求美国国务院解除数十年来对台湾施加的各种外交限制。在参议院方面则没有通过任何一项和台湾有关的议案。

*主要原因是国会忙于处理其他事务*

台北时报驻华盛顿记者史查理认为,过去一年来国会通过的与台湾相关的议案屈指可数,主要原因是国会忙于处理其他事务。

史查理说:“过去一年来并没有很多和台湾有关的议案,主要原因是国会在忙于处理其他事务,像是伊拉克战争以及为今年的选举做准备等。因此他们并没有许多时间处理和台湾有关的议题。”

*台海局势相对稳定也是原因之一*

台湾国民党/亲民党驻美国副代表张大同认为,美国国会对台湾仍然友善,但是由于台海局势目前和其他地区相比相对稳定,因此,美国国会议员认为他们不需花很多时间关切这个议题。

张大同说:“美国参议院或众议院看的是全球事务,通常它管的是有问题的地方--中东、伊朗、伊拉克、北韩、阿富汗。其实台湾海峡的情况不管是国防部还是国务院评估都认为比前几年的形势较为缓和,不像以前那么紧张,美国反而不需要花很多时间来关切台海问题,倒不是说台湾问题不重要。”

总部设在华盛顿的台湾人公共事务会执行主任陈文彦表示,过去一年来,除了通过的决议案之外,还有一些没有通过但是获得议员提出的多项决议案,其中包括和台湾展开双边自由贸易谈判,美国在台协会主席任命过程应由参议院批准通过等。他表示,在众议院于去年通过要求解除台美高层官员互访限制的第136号决议案后,希望该决议案能在参议院得到通过。

陈文彦说:“现在在参议院我们还在工作之中,有几位议员有兴趣,可能会需要加点努力,因为今年选举的关系,因此对这种议题好像没有引起很大的注意,因此我们还在努力之中。”

*美国许多议员与政府看法不同*

过去一年来,美国布什总统行政当局再三对台湾即将举行的入联公投表示关切。但是在国会方面,美国国会台湾事务议员团主席斯蒂夫.夏伯特表示,在台湾入联问题上,国会里有很多议员和美国行政当局持不同态度。

夏伯特议员说:“美国是三权分立的政府,目前行政当局并不支持台湾取得联合国会籍,但是在国会里有很多议员和行政部门有不同的看法,认为联合国承认台湾是适当的,基本上目前的情况是,有超过两千万人民的看法没有代表,甚至在联合国是由对台湾有敌意的中华人民共和国所代表。”

*科克议员:美台关系是良好的*

不过,美国国会美中工作组共同主席马克.科克认为,美国和台湾的关系是良好的,台湾是美国的主要贸易夥伴之一,但是他呼吁任何亚洲领导人在此时应该采取谨慎态度。

科克议员说:“美国对海外的危机感到厌倦,伊拉克战争让美国人民希望看到美国和能和其他国家维持一个较为平静的关系。因此,美国希望告诉亚洲领导人不要为美国制造任何大规模的危机,因为现在美国人民对任何一种,特别是军事危机的容忍度都非常低。”

台北时报驻华盛顿记者史查理预计,在2008年,美国国会提出和通过的和台湾有关的议案可能也会相当有限,除非台湾海峡发生冲突。

史查理说:“今年除了台湾将举行总统选举外,北京还会举行奥运会,另外美国也要举行总统选举,所以还要看事态发展,但是如果台海相对平静,我不认为你会看到美国国会会在台湾问题上大作文章。”

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