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中国时间: 08:53 2016年12月04日星期日

中国在雪灾袭击下暂禁煤炭出口


由于中国许多地区连日来遭遇暴风雪的袭击,中国的能源供应出现危机。中国交通部下令在两个月内暂时停止煤炭出口。有专家指出,这场暴风雪暴露了中国能源系统长期存在的问题。

*温家宝:做好煤电油运保障工作*

中国国务院星期天下午举行紧急电视电话会议。总理温家宝在会上强调,要做好煤电油运保障工作。温家宝称,近期中国南方大部分地区和西北地区东部出现了新中国成立以来罕见的持续大范围低温、雨雪和冰冻的极端天气,加上冬季用煤用电增加、春运高峰到来、一些地方的煤矿提前放假等多重因素,煤电油运保障工作面临十分严峻的形势。

连日来,横扫湖南、贵州、安徽和江西等华中地区的暴风雪导致一些地区的电力供应中断,三峡大坝一条通往上海的主要电力运输线被破坏,铁路交通也受到严重影响。据中国媒体报导,仅湖南省就有130多次列车停开。而铁路交通出现的问题也导致煤炭运输面临困境。

据报导,中国正面临2004年以来最严重的电力供应危机。全国的电力短缺高达7万兆瓦。中国交通部星期五下令,在农历新年和人代会期间中断向国外出口动力煤。必要时,所有的国际运输能力转而为国内运输服务。

*重新开放一些被关闭煤矿*

据报导,煤炭的短缺已经迫使中国五家最大的电力公司关闭了中国北部和中部的90个电站。一些发电厂的煤炭储量下降到低于三天供应量的警戒水平。有关部门的官员下令一些因为不安全操作而关闭的煤矿在达到安全标准之后,重新开放。

交通部还要求两家大型航运公司协助把煤炭运送到中国南部地区。中国海运公司已经从负责海外运输的部门抽调6艘货轮完成这项任务,而中远集团则为此抽调了11艘巨轮。

*关闭小煤矿使能源问题更突出*

加拿大里贾纳大学的朱毓朝教授在接受美国之音的采访时说,前段时期中国关闭了许多不安全的小型煤矿,使能源短缺问题更为突出。

朱毓朝说:“因为前几年,小煤矿矿难事情出的很多以后,政府就采取行政措施,关了很多煤窑。这也造成煤的一定程度减产。在最近能源危机的情况下,这也有点雪上加霜了。”

中国是世界上最大的煤炭生产国和消费国,电力供应有78%来自煤炭。去年,中国仍然是煤炭出口国,但是净出口量从2006年的2千5百万吨下降到2百万吨。

*煤炭短缺是制度性问题?*

有分析人士指出,中国煤炭短缺的问题是个制度性问题,体现了市场经济和中央计划经济的矛盾。去年12月,中国国内的煤炭价格比一年前上涨了14.2%,而电力价格由于受到政府的管制,只上升了2.1%。

京华山一证券公司的一位分析人士说,这次电力短缺问题的主要原因是煤价的急剧上涨。电力公司对不能把煤价的上涨转移到消费者身上感到不满。

*朱毓朝:棘手难题*

加拿大里贾纳大学的朱毓朝教授说,中国的能源系统长期存在双轨制价格不同的问题,这次暴风雪引起的能源危机只不过把这个问题凸显出来了。

朱毓朝说:“中国整个能源电力产业里面还是有相当程度的行政指令性东西。第一,电力企业是国营的,所以行政指令性的控制是为了社会的需要。电价涨得很快的话,老百姓的生活支出就太高,怕引起问题。但是很多煤倒不一定是国营生产的,有很多市场机制,不能限制太多。要是限制太多,包括前几年关煤窑的政策,造成煤源会进一步短缺。”

朱毓朝教授说,这是一个不好处理的难题,因为指令性调控和市场机制并存。对于电力公司的抱怨,朱毓朝认为,不必过于在意,因为电力行业一向是国家垄断的行业,利润率一直非常高。就算煤价上涨得比电价快,也只是压缩了电力企业的盈利空间,不会影响到它们的生存。

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