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中国时间: 10:22 2016年12月11日星期日

美小组建议提升美台关系 学者评


美国国务院前副助理国务卿薛瑞福等人在华盛顿发表《对台政策报告》,建议全面加强美国和台湾间的双边关系,强化台湾的防御能力。有国际政治学者认为,不论谁当选美国新总统,都不太可能接受这样的建议。

几位亲台湾的美国学者组成的台湾政策工作小组22号在华盛顿举行讨论会,公布了该小组题为“巩固自由亚洲: 21世纪的美台关系议题”的对台政策报告,向美台双方新任政府做出建议。这项报告建议全面加强美国和台湾的双边关系,包括建立总统与内阁级别的沟通渠道, 设立类似美、日之间的“二加二”机制,由美国国务卿、国防部长和台湾的对应官员共同制定目标。

报告说,“由于台湾仍是世界强权发生冲突时的主要引爆点之一,所以华盛顿应该和台北建立总统和内阁级别的沟通渠道,以便避免或及时处理可能发生的危机”。

这份对台政策报告从多方面提出了建议。在制度方面,这份报告主张美国解除政治上的限制,允许台湾领导人访问华盛顿,也允许美国的内阁、将领等高层官员访问台湾。军事方面,报告建议美国国务卿、国防部长应与相对应的台湾官员实行一致步骤, 建立美国国防部长亲自主持的“美台国防关系调控小组”。

*陈捷:说说而已*

美国欧道明大学政治学教授陈捷说,任何智囊机构对政府做出政策建议是无可厚非的,但是政府方面是否采纳则要根据国家对外政策的大局而定。有关该报告建议美台大幅跃升的沟通级别, 总的来说是不大可能的。陈捷教授说:

“这个可能性太小,不现实。不论谁当选美国新总统 ,共和党也好,民主党也好,都不太可能,应该说非常不可能,(那些建议)只是谈谈而已啦。”

陈捷质疑,推出报告的主要人物之一薛瑞福在当初担任亚太副助理国务卿的时候为什么不大力推行这样的政策呢?陈教授估计,薛瑞福可能当时也推动过这些政策,但是推不动,那么这也说明了问题。

*陈捷:美最怕台海关系出错*

陈捷说,布什政府已经在去年非常明确地表示了在台湾问题上的态度,明确反对台湾总统推动的入联公投,也确定了美台关系不可能升级。他说,布什政府的官员的口气已经非常明显了:

“讲陈水扁公投的问题 ,讲的非常清楚,公投的问题是不可能(得到美国支持)的,也解释了美国为什么反对,把立场阐述得相当清楚、而且相当地强硬了。所以美国和台湾的关系不可能升格了。美国政府过去并不压陈水扁和台独这些人,而现在是公开压他们了。”

陈捷教授分析说,在台海关系上美国最害怕出差错,这种担心甚至超过中国大陆。如果台海发生战争,对美国来说是一件可怕的事情。美国的阿富汗和伊拉克战场就已经搞得美国十分吃力了,如果再发生台海动荡,美国就会焦头烂额了。

他说,再加上美国的台湾关系法中,美国写明要承担责任保护台湾,这显示美国更不希望台海发生战争,因为一旦发生战争,美国的台湾关系法就要立刻经受考验。他说,中国方面反对台湾独立的决心也是不可低估的,因此,没有一个总统愿意眼见这样的事情发生。

*薛瑞福和卜大年领头*

“对台政策报告”是由美国企业研究所(AEI)和阿米蒂奇国际顾问公司共同研究, 台湾政策工作小组提出的。 小组的两位共同主席,薛瑞福曾任国务院的东亚副助卿,卜大年目前是美中经济暨安全审议委员会副主席。据台湾媒体报导,他们23号前往台湾,举行报告发布会,并向陈水扁简报。

报告主张美国的中国政策应该和台湾脱钩,“美台关系应该有自主的议程,不应置于美中架构之下”呼吁让台湾有更多的国际参与。

台湾媒体报导说,薛瑞福等人的这份报告不仅建议美国突破固有思维,也对台湾提出类似建议,比如台湾应解除对大陆投资的限制;特别提出台湾应扬弃金钱外交,转而宣扬台湾的企业家精神、自由、民主,同各国分享台湾经验,这样不但有利于台湾的国际形像,也有利于争取得到大国的支持。

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