无障碍链接

中国时间: 21:47 2016年12月03日星期六

中国起草新条例制止保安违法乱纪


中国出台保安服务管理条例草案,公开征求意见。草案规定保安人员不得限制他人人身自由,不得违法搜身。有评论人士指出,这是因为中国各地的保安违法乱纪的现象过多,当局不得不进行整治。

*草案规定保安不得侵犯人权*

中国国务院法制办公室星期一发出通知,就《保安服务管理条例(草案)》公开征求意见。这个管理条例草案规定,保安人员不得侵犯社会公共利益和他人合法权益,不得限制他人人身自由、违法搜查他人身体;不得侮辱、殴打或唆使殴打他人;不得扣押、没收他人证件、财物,阻碍依法执行公务。

管理条例草案还规定,保安人员违反以上条例的,由公安机关予以训戒;违反治安管理的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

*国务院:保安活动需要规范*

中国许多企业和事业单位都雇有保安人员。近年来,不断传出保安与一般民众发生冲突、甚至打死人的事件。中国国务院法制办公室的通知说,保安服务活动中目前存在一些需要加以规范的问题,保安人员利用工作上的便利违法犯罪的情况时有发生,保安人员缺乏培训,在服务过程中因服务不规范引发矛盾,甚至形成诉讼和刑事案件。

*保安打人致死的事件时有发生*

深圳市最近就爆出保安滥用私刑打死人的血案。上星期五凌晨,一名有精神病史的贵州籍民工因误入一家电子工厂被6名保安人员当贼处理,严刑拷打两个多小时。后来保安人员因担心闹出人命报警,警方把这位民工带回去调查,结果该民工在警车上死亡。

另外,据中国媒体报导,去年5月,北京市朝阳区一家娱乐公司俱乐部的4名保安因怀疑客人偷了自己的东西,在KTV内对客人拳打脚踢,最后导致一名客人死亡,另一名轻伤。

*何清涟:中国保安已成社会公害*

旅美独立评论人士何清涟女士对美国之音说:“因为中国保安队伍的素质低下,已经被中国社会列为社会公害。中国已经发生了很多起保安随意殴打人的事情,而且打人致死的事情也经常发生,尤其是在政府部门雇请的保安队伍中间,这种事情更是经常发生,比如工商、税务、城管雇用的人,对自己手中仅有的一点权力滥用到了无以复加的程度。”

*保安队伍良莠不齐*

据中国媒体报导,到目前为止,只要交50块钱,中介机构就能把社会闲散人员甚至劳改释放人员变成保安人员,往外批发。这些人没有受到背景审查、没有接受培训就向用人单位输送,结果造成保安队伍良莠不齐。

旅美中国问题专家何清涟说,有些保安人员甚至监守自盗。她说:“比如,我在深圳的时候,就有一些保安员和外贼勾结,看到哪一家屋主不在家的时候就动用大卡车,假装搬家,来把屋主的东西偷窃一空。最后查出来,原来是保安干的。”

有报导指出,有些保安打人,不是自己要打人,而是雇主要他打人。这些保安因为自己的工作掌握在老板手里,不得不动手打人。比如,温州一家大酒店有8名保安被判刑就是因为一位消费者对这家酒店的娱乐场所服务质量不满,与前厅经理发生争吵。在老板的指使下,8个保安冲上去对消费者大打出手,结果导致对方死亡。

*保安犯罪与当局更多使用暴力有关*

独立评论人士何清涟认为,保安犯罪与中国当局在执法过程中越来越多地运用暴力有关。

她说:“他们有意地雇请一些不在编制内的保安,让自己在发生暴力事件以后处于可退可进的地位。比如,他就会开除这些保安,以表示‘这是临时雇用的人干的,跟我们政府无关’。另外一方面,他可以让保安走人,然后就查不到人,就说是不明真相的暴徒。这一套经常被用来对付异议人士。”

新出炉的保安管理条例草案规定,没有不良记录的人经过公安机关的考试才能上岗当保安;没经过适当程序审批的黑保安公司,一经发现,立即取缔;另外,保安从业单位要根据岗位的风险程度为保安人员投保意外伤害保险,保安如果造成人身伤害和财物损害,其所在的保安公司要先行赔付。

XS
SM
MD
LG