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中国时间: 18:31 2016年12月08日星期四

向中国产品征反倾销税?欧盟分歧


中国生产的空气压缩机在欧盟市场上攻城掠地,已经占领了一半的市场份额。德、法、意等国主张就此征收反倾销关税。但是,来自英国的贸易委员曼德尔森认为,这种做法可能会适得其反。此外,中国生产的廉价螺丝钉也成为欧盟反倾销调查的对象。

*意德法:试图否决贸易委员建议*

意大利、德国以及法国的欧盟委员正在试图否决欧盟贸易委员彼得.曼德尔森提出的不向中国生产的空气压缩机征收反倾销关税的建议。三国委员要求所有27位欧盟委员在星期三的会议上就此讨论。

本月早些时候,德、法、意三国投票反对曼德尔森取消对中国产品征收惩罚性关税的建议,但最终以一票之差失败。曼德尔森认为,这种关税可能会取得适得其反的效果。

与此同时,欧盟对于中国生产螺丝钉的反倾销调查也在进行之中。如果调查认定中国确实以低于欧洲市场价格30%到50%的价格出售螺丝钉的话,欧盟将最早在今年8月开始向这些螺丝钉征收惩罚性关税。

*分析:贸易保护措施=双刃剑?*

美国国会图书馆亚洲部的贸易问题专家迪克.南托指出,由于中欧贸易关系日趋紧密,任何类似反倾销的贸易保护措施都有可能成为一把“双刃剑”,也就是说,尽管反倾销措施可能会对本地区缺乏竞争力的部分行业提供保护,但是欧盟消费者会由于成本上升而遭受损失,而欧盟企业的在华投资也会因此受到影响。

此外,南托还对欧盟就中国极具竞争优势的产品征收反倾销关税的效果提出质疑。他说:“中国的生产成本如此之小,即使征收这种关税的话可能也不会对中国的市场份额产生实质的影响。”

英国金融时报报导说,目前中国已经占领的欧盟空气压缩机市场大约50%的份额,而欧洲的空气压缩机主要生产国意大利的市场份额已经降到8%。

在空气压缩机反倾销案中提出申诉的意大利生产商NU AIR公司总裁罗伯特.巴尔马表示,如果对中国征收反倾销关税的话,该公司愿意撤走设在中国的生产线,让这些工作返回欧洲;否则,该公司就将把所有生产线全部转移到中国,这将会使欧盟丧失500多个就业机会。

*调查:征收反倾销税的损害>帮助*

欧盟委员会最近的一项调查指出,中国制造的用于为轮胎充气和用于工业喷漆的空气压缩机目前正在欧盟市场上以低于成本的价格销售。但这项调查同时指出,征收空气压缩机反倾销关税对欧盟消费者的损害将超过对欧盟企业的帮助。调查说,这种关税将对欧盟消费者造成大约每年3千万欧元的损失;相比之下,关税给意大利生产商带来的利益将只有7百万欧元左右。

不过,来自德国的欧盟委员根特.费尔霍伊根担心,如果听任中国空气压缩机横扫欧洲市场的话,欧盟的重工业将逐渐丧失抵御低成本竞争的手段。

曼德尔森目前正在中国访问。双方的贸易失衡是曼德尔森和中方主要探讨的问题之一。根据中国政府提供的数据,中国与27个国家组成的欧盟之间的贸易顺差1月份扩大到137亿美元,同比增长42%。在2007年,中国同欧盟的贸易顺差达到1340亿美元。

*分析:中国不会过度反应*

美国国会图书馆亚洲部的贸易问题专家南托指出,由于欧盟内部各个成员国利益不尽相同,因此欧盟在作为一个集团和中国就贸易问题交锋的时候,内部协调是一个关键因素;而中国也不会对个别成员国的言论做出过度的反应。

他说:“象欧盟这样的集团做出的任何贸易政策都可能会遇到内部的反对意见。中国对于这种机制的运作越来越熟悉,同时也意识到欧盟内部的讨论结果以及最终做出的一致决定才是最重要的,而不是单个成员国的反对意见。”

中国和欧盟将在今年4月正式启动每年两次的的双边高层对话。曼德尔森表示,尽管高层对话机制并不能很快地解决问题,但是希望这种机制可以规划出双方经贸关系的长期战略方向。

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