无障碍链接

中国时间: 14:14 2016年12月04日星期日

经合组织寻求解决关键的环境问题


在未来的20年里,全球经济和社会发展将如何驱动环境变化?国际社会需要什么样的政策应对主要环境挑战?经济发展处于不同阶段的国家,如何共同担负环保责任?经济合作与发展组织在星期三公布的一份报告中试图寻找这些问题的答案。

全球温室气体排放量增加37%,基础设施建设和农业活动扩大导致大量物种丧失,生活在严重缺水地区的人数增加10亿,空气污染造成的非正常死亡人数翻了一番......

*报告:人类面临四大挑战*

总部设在法国巴黎的经济合作与发展组织认为,如果国际社会不尽快采取措施,上述情景将在不远的将来成为现实。

经济合作与发展组织公布的2030年环境展望指出,在未来20年左右的时间里,气候变化、物种的丧失、水资源匮乏、以及污染对人类健康的威胁是全球共同面对的四大挑战。这份报告警告说,政策上的不作为将不可逆转地损害人类经济增长和生存幸福所必须的环境和资源基础。

*环保投资的收益可以大于成本*

但是,这份报告同时指出,如果制定出合适的政策选项,而世界各国又愿意在经济增长速度上做出些许妥协的话,那么未来20年里,环保的收益将远远大于成本。经济合作与发展组织预测,2030年的全球GDP总量将比目前增长大约一倍。通过有效的政策行动组合,环境方面的严重威胁可以得到控制,而所付成本仅仅略高于2030年全球GDP的1%。

该组织认为,如果政策合理、实施得当的话,2030年全球总产值可能比现在提高97%,而不是接近99%。但是,这种投入换来的巨大收益是二氧化碳、氧化硫、氧化氮等温室气体的排放量下降幅度超过三分之一。

国际能源机构不久前公布的一份环境展望报告认为,如果世界各国政府继续奉行现有政策的话,2030年,全球能源需求将增长50%,二氧化碳的排放量将增长57%。

*古利亚:不投资环保后果严重*

经济合作与发展组织秘书长安吉尔.古利亚说,考虑到全球经济增长的轨迹预测以及政策上的不作为所带来的严重后果,经合组织认为,应对今天面临的主要环境挑战是技术上可及、经济上可行的。

他说:“当我们进入2030年或者2050年的时候,全球财富的积累如此庞大,完全可以承担这种投资。我想强调的是,这是一种投资,而不是开销。另外,在未来的这段时间里,不进行这笔投资的后果将是非常严重的。”

古利亚承认,实现他所说的“低排放、绿色、和可持续发展的未来”需要所有国家不同程度地作出经济结构重组,而这种重组引发的阵痛很难用简单的经济数字说明;此外,如何弥合发达国家和发展中国家、以及工业化集团和新兴经济体内部在发展路线和环保决策方面的分歧,如何在限制减排的同时保证市场竞争力和社会发展,也是对各国领导人政治智慧的重大考验。

经合组织公布的2030年环境展望建议,在温室气体减排的政策制定上应该偏重温室气体税收和可交易机制等基于市场的工具,以降低执行成本。此外,能源、交通、农业、渔业等导致环境恶化的关键领域需要优先采取行动。在这个过程中,企业、工业界需要发挥领头作用,但是政府必须提供明确、一致的长期政策框架。

*加强合作有助于应对环保挑战*

此外,2030年环境展望的主要作者之一、经合组织的环境部主任罗伦茨.罗伦特森指出,加强经合组织和非经合组织国家的夥伴关系,尤其是和新兴经济体的关系,将有助于更好地应对跨国界、全球性的环境挑战。

他说:“经合组织国家是历史上排放温室气体最多的国家。经合组织30个成员国的温室气体排放将在2030年、乃至2050年后继续增加。不过,巴西、俄罗斯、印度、中国这四个排放量增长迅速的国家的排放总和将在2030年超过经合组织国家。因此,在2012年《京都议定书》失效后,取而代之的减排协议必须包括所有主要排放国。”

去年年底,联合国气候变化大会在印尼召开。会议公布了巴厘岛路线图草案。这份文件确立了“共同但是责任有别”的原则,要求发达国家在2020年前将温室气体减排25%到40%。


XS
SM
MD
LG