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中国时间: 00:06 2016年12月09日星期五

纽约市靠移民和外资继续蓬勃发展


全世界的城市人口今年将首次超过乡镇地区人口。纽约市长布隆伯格2月21号在华盛顿举行的世界银行会议上对城市规划人员发表讲话,敦促决策者和公众要以新的眼光迎接城市生活的各种挑战。

目前在纽约市居住的人超过800万。到2025年,这个美国最大城市还会新增100万人。布隆伯格市长在世界银行的会议上说,纽约以及全球其他城市的这种迅猛发展,产生了巨大的社会、经济和政治压力。

他说:“作为世界公民,我们的责任巨大,但是我认为,为所有的人建设一个更安全、更繁荣世界的机会也是巨大的。消除文盲、消除饥饿、制止艾滋病蔓延、治理空气污染、遏制贪污腐化,这些都是我们可以做到的事。”

布隆伯格2001年9月11号恐怖袭击发生后不久出任纽约市长,当时有人预计,民众和商户将逃离纽约,纽约的经济将崩溃。不过,这种情况并没有发生。布隆伯格说,6年来,纽约降低了犯罪率、减少了贫困、改善了学校、禁止公共场所吸烟,并且还采取步骤解决全球气候变化问题。他说:“我们是如何做的呢?当然,答案不只一个,成功的路没有捷径。”

*37%纽约市民国外出生*

布隆伯格说,帮助纽约变革的是这个城市极其多元化的人口。他说:“如果你想了解纽约和那些受1970年代就业下降影响后一直没复原的城市的最大区别,我只有一个词,移民。”

如今,37%,即300多万纽约人出生在国外,其中7成是1980年后来到纽约的。他说:“他们的进取、奋斗和创业精神,继续给经济带来新的活力,给城市带来新的精神。”

布隆伯格说,国际资本也促进了纽约的经济发展。他说:“我们为世界各地的发展融资,而其他国家正在纽约做同样的努力。”

布隆伯格说,纽约努力从其他地方获得启发,比如,参照第三世界的做法,解决本地的贫困问题。纽约最近成为实行“有条件现金转帐计划”的第一个美国试点城市,这种做法在墨西哥、土耳其、巴西等发展中国家很成功,就是奖励继续上学,继续工作的人,帮助他们结束贫困的恶性循环。

布隆伯格预计,这种投资将能得到回报。他说:“近5000个家庭加入了这个目前由私人提供资金的‘机会纽约’计划。如果计划取得成功,我们就将投入公共资金。”

*借鉴纽约经验*

布隆伯格说,在具有挑战的时代,帮助一个城市实现繁荣的不仅是资金,还要学会少花钱多办事。决策人员需要扎实的研究和慎密的分析,以决定如何分配稀缺资源。

他说:“管理一个机构不能只依据民调结果,或者依据谁愿意给你的政治竞选捐款,而是要有科学的管理方法。不论是推动社会服务,促进艺术发展,还是降低犯罪,都是如此。”

布隆伯格说,政治独立以及与既得利益者较量的意愿在纽约已见效果。例如纽约的反吸烟运动使成年和青年吸烟者人数分别减少了20%和52%,这意味着节省了巨额医疗保健资金。更为重要的是, 这意味著挽救了很多人的生命。

布隆伯格敦促世行专家在面对21世纪城市挑战的过程中能够借鉴纽约的经验。

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