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中国时间: 03:51 2016年12月07日星期三

美非法移民高中生被遣返引发争端


新墨西哥州一位在美国生活多年的非法移民高中生被警察发现后送交移民当局。移民当局又将其遣返回原籍地墨西哥。这一事件在当地非法移民当中造成了恐慌和不安,也激起了一些人迫切要求改革美国移民法的强烈呼声。

*美墨边界一小镇*

这个事件发生在罗斯维尔镇,这个镇位于美国和墨西哥的边界,人口为4万5千左右,其中44%的人为拉美裔。这个事件的主人公卡里娜.阿科斯塔今年18岁,她2004年从墨西哥来到美国,并在罗斯维尔市高中就读。据悉,这个高中90%的学生都是拉美裔,其中40%多为非法移民,卡里娜本人也是无证在美国居住的非法移民。

*卡里娜被移民局遣返*

2007年11月的一天,卡里娜驾车送她的朋友去上学,她把车子停在学校救火车的通行线上,正好被正在值勤的警官查里.科恩发现。科恩警官把她拦了下来。经过查问,他发现卡里娜无照驾车,因此给她开了罚单,并要求她在几天之内出示在美国合法居住的证明。

但是,几天后,卡里娜仍旧拿不出任何证明来。因此,科恩警官就通知了移民当局。移民当局先把卡里娜带到少年拘留中心,之后将其遣返回她的原籍地墨西哥。这个消息传出之后,由于学校里还有很多学生和卡里娜一样,都是非法移民的孩子,因此他们的父母不敢再让孩子到学校上学了。

*遣返引起非法移民恐慌*

新墨西哥州圣约翰浸信派罗马教会的胡安.蒙托亚(Juan Montoya)神父说,卡里娜被遣返之前曾是他们教会的成员。他说,卡里娜被遣返一事在当地社区引起很大震荡。

蒙托亚神父说:“学校应该是一个向所有人都提供教育的安全场所,无论人们的公民身份如何,也无论国籍是什么,他们在学校里都应该是平等的。当局遣返卡里娜一事,在她的父母和学校老师当中引起了震荡。我们对这一事件提出了抗议。我们提出,罗斯维尔市警察在这一事件中充当了移民局的一个下属部门的角色,这么做是非法的,因为警察局和移民局的管辖范围完全不同,警察的任务是负责执法和保安,他们不应插手移民事务。”

*宗教人士称遣返与美国建国精神不符*

根据蒙托亚神父介绍,卡里娜被遣返时还怀著孕,现在她和墨西哥的家人在一起。卡里娜的母亲和其他亲人则留在美国。

蒙托亚神父说,当地曾经发生过很多起类似的事件,有些非法移民从工作场所和自己的家中被当局带走并遣返回国,导致很多家庭被拆散。蒙托亚神父认为,美国本身就是一个移民聚集的国家,这种做法和美国的建国精神相违背。

蒙托亚神父说:“近年来,拉美裔人口增长迅速,他们在政治上掌握了越来越多的权力,因此引起了一些人的担心,这就是为什么有关当局在美国和墨西哥边界设立了一个高18英尺的铁墙。我认为,当局的做法和我们基督徒的信仰是相违背的。我们认为,所有人都是上帝的孩子, 人们有权到别的地方谋生,或寻找就业和教育机会,这就是为什么很多墨西哥人以及世界其他国家的人到美国来的原因。”

蒙托亚神父说,他并不反对政府有关当局遣返到美国来从事犯罪活动的人,但是,很多非法移民仅仅是违反交通规则,而并没有从事犯罪活动,他们应该在美国得到妥善的待遇。

*警察行为引起争议*

对于卡里娜被遣返一事,仁者见仁,智者见智。有些人认为,科恩警官做得对,因为学校已经人满为患,其中很多是非法移民的孩子。

但是,休斯顿大学法学院教授迈克尔.奥利瓦斯(Michael A. Olivas)为卡里娜的行为进行了辩护。他说:

“卡里娜的父母将其非法带入美国的行为可能是非法的,但是她本人却没有做任何非法的事情,在移民美国这件事上,更是如此。卡里娜的合法地位是,她的父母在哪里定居,她就在哪里定居。我们不因父母的过错而惩罚他们的孩子。对那些指责卡里娜罪有应得的人,我要说,孩子不应该受到这样的惩罚。”

*法庭允许所有孩子接受公立学校教育*

1982年,美国联邦最高法院对一起涉及非法移民能否在美国接受公共教育的诉讼作出了判决,这起诉讼是由“墨西哥裔美国人法律辩护和教育基金”提出的。该组织的律师玛丽索尔.佩雷斯(Marisol Perez)介绍了法庭的判决。

佩雷斯说:“联邦最高法院判决说,鉴于非法移民的处境,特别是有些移民子女往往是跟随父母非法进入美国的,因此,他们在这件事上没有自主权。判决明确指出,为了让美国人都能得到充分的教育,即使某人以非法移民身份进入美国,他的子女也应该有机会就读公立学校,至少从幼稚园到高中12年级的基础教育阶段,应该允许他们就读公立学校。”

新墨西哥州的移民律师约翰.劳伊特(John W. Lawit)进一步解释了联邦最高法院的判决。他说:

“联邦最高法院的判决指出,在美国,所有孩子都有权享受免费的公立学校教育。判决没有对合法移民、非法移民或持有其它签证的人进行区分,而只是说,所有孩子都享受这个权利。这个判决的智慧在于,它使几乎所有的公立学校都回避了学生移民身份的问题。如果学校的负责人要逐一查问每个学生的移民身份,那么他们就什么事情都干不成,而且他们也没有这方面的能力。”

*警察遣返学生引起不满*

“墨西哥裔美国人法律辩护和教育基金”的律师佩雷斯指出,卡里娜所在学区并没有禁止和她有同样处境的学生在公立学校注册上学,因此学校这方面不存在问题。这一事件的问题在于,警察能否因为某个学生的移民身份有问题,就把他从学校带走并送交移民当局。

佩雷斯指出,学校应该是一个为学生提供教育的安全场所,在卡里娜事件中,警察任意进入教室抓人造成了严重后果。

她说:“警察的这个做法使得有些学生不敢再来学校上学了,因为他们害怕会因自己的移民身份问题而受到有关当局的质问。这一事件不仅在当地社区引起了恐慌,也使每一个社会成员感到不安。我们都希望下一代能够接受良好的教育并服务于社会。但是,在美国,仍然有一大批人还没有合法身份。在尚未通过一项全面的移民改革计划之前,我们应该使在这个国家的人都能得到充分的教育机会。”

*专家称警察无权插手移民事务*

佩雷斯律师指出,移民法本来属于联邦执法的范畴,只有移民官员或联邦执法人员才能实施这方面的法律。但是,有些州和地方警察却跨越自己的权限范围,通过查问人们的移民身份而插手移民法的实施。

佩雷斯说:“我们认为,应该对政府机构的执法权限作出明确的规定。美国宪法以及联邦法庭的判决先例都规定了,只有联邦执法人员有权查问某人是否违反了移民法。但是,很多时候,情况并非如此。有些警察本来没有这方面的权力,却充当了移民执法官员的角色。”

*联邦政府被指责坐视不管*

休斯顿大学法学院的奥利瓦斯教授指出,美国联邦最高法院的判决允许非法移民的孩子就读公立学校,这意味著,人们不仅有权驱车把孩子送到学校上学,也有权在下学后把他们安全地接回家。他说,美国社会不能把无辜的孩子作为违法者加以惩罚。

奥利瓦斯教授说:“联邦政府在这个问题上坐视不管,使一些小城镇,甚至一些大城市,擅自承担起联邦移民执法的责任。我们不希望美国50个州有50个不同的外交政策和50个不同的移民政策,更不希望地方上有500个不同的移民政策。我认为,无论某人是不是公民,只要他无照驾车,警察是有理由扣留他,但是警察不能因为某人看上去象墨西哥人就把他的车子拦下。”

*警察权限究竟如何?*

那么,警察的做法究竟是不是超越了他们应有的权限呢?新墨西哥州的移民律师劳伊特指出,从法律的角度来讲,警察的做法并不违法,因为美国法律从来没有规定说,移民官员不能与国土安全部联系,请求帮助追查某人的移民身份。

劳伊特律师说:“最近,美国国会拨款数百万美元培训地方警察,使得他们可以逮捕并拘押无证进入美国的人。因此,警察在卡里娜一事上并没有做任何违法的事。但是,美国国土安全部不是特别愿意经管遣返非法移民子女的这类事情。”

*改革移民法 积极参政*

“墨西哥裔美国人法律辩护和教育基金”的律师佩雷斯呼吁联邦政府采取实际行动,制定出适当的解决移民问题的法律。

佩雷斯表示,美国自1986年以来就再没有通过一项全面的移民法,特别是没有一项为无证移民提供合法身份和福利的法律。过去20多年来,由于拉美裔人口和外国出生的人口急剧增长,美国迫切需要通过实施有关移民法,以全面解决当地社区的各种需要。

佩雷斯说:“我们提出,为已经在美国生活了一段时间的人提供各种福利,这取决于我们为解决他们的移民身份而进行的公平公正的评估,同时,我们还积极主张为所有生活在这个国家的人们提供必要的安全措施和场所。”

休斯顿大学法学院教授奥利瓦斯鼓励移民社区多参与美国的政治。他说:

“无论是亚裔社区也好,还是其他族裔社区也好,大家都应该更多地参与政治。我们不能让错误的行为不受任何惩罚就无声无息地过去。实际情况是,这类事件发生后,很多无证非法移民为了不被抓走或担心给家人造成威胁,一般都会躲避起来。但是,我们绝不能允许警察因为一些小的违章行为而对他们进行诸多不必要的盘问。”

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