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中国时间: 20:29 2016年12月05日星期一

台湾大选后的经济和两岸经贸关系


台湾星期六举行总统大选投票,国民党候选人马英九和民进党候选人谢长廷都表示,要进一步推动和开放同大陆的经贸关系,使台湾摆脱目前经济发展所面临的困境。不过,观察人士指出,无论哪位候选人当选,台湾同中国大陆经贸关系的改善都并非指日可待。

随着台湾总统大选投票结果揭晓的倒计时越来越近,蓝绿阵营两位候选人马英九和谢长廷分别承诺的两岸开放的经济政策,能否使台湾走出目前的经济困境,扭转8年来台湾经济的颓势发展,让台湾经济重返昔日的辉煌,已经是台湾新领导人不得不面对的严峻问题。

*分析:马英九大陆经贸政策更具体*

美国美台商会会长韩儒伯说,从蓝绿两位候选人的竞选纲领来看,马英九倡导的两岸共同市场的政策理念,比谢长廷提出的经济政策更加清楚具体。

他说:“如果马英九当选总统,他和副总统候选人萧万长将研议出在3到6个月能实施的经济政策。我认为,在海峡两岸关系上,他们能单方面提出一些规划,来兑现竞选承诺,包括三通、取消台商对大陆投资不得超过资本额度40%的最高限额。从根本上来说,国民党将迅速做出一些开放决策。”

韩儒伯说,在两岸经贸开放方面,民进党总统候选人谢长廷的政策似乎比较含糊不清。他指出,谢长廷也承诺要取消40%的投资上限,但仅限于某些行业,谢长廷虽然也说要开放三通,但却不能明确开放的速度。

*扁执政八年台湾经济一路下滑*

台湾2000年总统大选实现了政党轮替,民进党上台执政,陈水扁在2004年的总统大选中竞选连任。观察人士指出,陈水扁执政8年在两岸政策上采取的激进做法,包括终统废统、入联公投等,不仅导致两岸政治关系紧张,两岸的经贸关系也因其“积极管理、有效开放”等政策的制约,无法让台湾在中国经济崛起中获得更多的利益。台湾对大陆的直接投资从2002年的40亿美元,下降到2007年的20亿美元,占中国吸引外方直接投资的比重也从7.5%,跌落到2.4%。

此外,台湾经济发展缓慢、通货膨胀恶化、贫富差距悬殊、股市房市疲软,台湾也从亚洲四小龙的领头跌落到最后一名。台湾过去8年平均每年经济成长率仅为3.3%,在亚洲四小龙中敬陪末座。台湾主计处已经把2008年的经济成长率下调到4.32%。

分析认为,民进党政府执政不利,台湾经济一蹶不振,是国民党总统候选人马英九在竞选中大打经济牌,提倡两岸共同市场的根本所在。除了两岸实现三通、取消台商对大陆投资40%上限、开放大陆居民对台湾的观光旅游等措施以外,马英九阵营还提出台湾经济发展的“6-3-3”规划,即经济增长6%,国民所得3万美元,失业率3%以下。

不过,尽管蓝营提出的“不统、不武、不独”可能会更容易得到北京方面的积极反应,抛出两岸对话、发展经贸的橄揽枝,但是民进党方面则反对马英九阵营提出的两岸共同市场的政策,认为一旦开放大陆劳工来台,中小企业将倒闭、农产品将滞销、失业率将上升、年轻人将买不起房子。

*重振台湾经济出路何在?*

郑竹园教授是美国印地安纳州博尔州立大学的两岸经贸问题专家,1986年就提出仿照欧盟经济合作的模式,建立中国、香港、台湾三地的大中华共同市场的理念。他说,过去30年来,两岸的贸易额从1978年的9000多万美元,增长到2007年的2200多亿美元,仅2001到2007年,台湾对中国的贸易顺差就超过2000多亿美元,中国已经取代美国成为台湾最大的出口市场。

郑竹园教授指出,如果马英九当选总统,台湾走出经济困境,重振昔日的经济辉煌的唯一出路,就是大力开放同中国的经贸往来。

他说:“这是唯一的出路。如果台湾没有大陆市场的话,恐怕很难搞下去。因为现在越南起来了、印度起来了、韩国起来了。他们的竞争力都很强。你不来他们就来了。当然,在台湾接单,在大陆生产,大陆出口,赚的钱还是在台湾人手里。名义上是中国大陆出口,实际上真正的利润在台湾人手里。”

郑竹园教授说,香港1997年回归中国后,经济并没有立即出现大的起色。但是2004年1月1日开始施行的“内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排”,使香港的经济增长达到8%左右。他说,如果没有大陆的依托,马英九当选总统后要实现他的“6-3-3”计划将非常困难。

台湾旅游部门预测,如果开放大陆人来台观光旅游,哪怕人数每年仅25万,给台湾相关产业带来的收益将达6亿美元。

*台湾内部应加强经济改革*

不过,美台商会会长韩儒伯认为,台湾总统大选不论最后谁将胜出,都会为台湾的经济发展扫除同中国的贸易障碍,这将增强台湾的竞争力,使台湾在全球经济中成为更吸引人的贸易夥伴。但他强调,台湾经济的再次崛起,光靠大陆的依托是不够的。

他说:“台湾内部的经济改革给台湾经济福祉带来的影响会更大。没有一位候选人谈论对国有能源行业私有化。台湾经济还有相当一部分国家参股。国家不应在这么多大公司持股这么多。如果当选总统取消对很多行业的经营、参股、放开这些行业的投资和私有化,将会对台湾经济产生更重要的影响。”

韩儒伯说,台湾跟中国扩大经贸往来固然很好,但这决不是灵丹妙药,台湾必须加深国内的经济改革步伐。

由于马英九在民调中遥遥领先对手谢长廷,很多外资纷纷押宝马英九当选。一些分析人士认为,如果马英九胜出,台湾的房地产、旅游观光、饭店、航运、乃至金融等行业将受惠巨大,股市可望牛气冲天。但如果谢长廷当选,台湾和大陆经贸合作前景恐怕就不会太乐观。

不过,也有分析人士指出,即使马英九当选也不一定能保证结束两岸经贸关系发展的僵持,朝着有利台湾经济腾飞发展的变化可能会是缓慢的,而且一旦两岸更紧密经贸合作承诺无法兑现,市场将出现急剧的修正。

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