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中国时间: 13:01 2016年12月05日星期一

经合组织为日本经济增长提出建议


国际货币基金组织在星期三公布的世界经济展望报告中说,日本经济今年的增长率预计是1.4%,明年为1.5%,略低于经济合作与发展组织的对日本经济前景的预测。经合组织在本星期发表的《2008年日本经济调查报告》中说,在企业设备投资与出口的拉动下,日本经济在今年会增长1.6%,明年的增长率可望提高到1.8%。不过,要恢复经济增长的动力,日本还有很多事情要做。

经济合作与发展组织(OECD)秘书长安赫尔古里亚在东京公布《2008年日本经济调查报告》时指出,日本经济增长的最大支撑力是企业设备投资和对亚洲其他国家的出口。不过他同时指出,为了经济持续增长,日本需要重建财政,实施彻底的税制改革以及提高服务部门的工作效率,特别要克服两极分化现象。

*克服两极分化*

经合组织指出,持续到2007年的战后最长景气复苏带来的实惠并没有平等地分配到社会所有层面,最突出表现在大企业与中小企业之间、正式员工与非正式员工之间。强有力的出口势头给制造业带来实惠,而主要依靠内需的非制造业则受益有限。由于非制造业90%集中在中小企业,从而进一步拉大大企业与中小企业之间的差距。

古里亚秘书长还指出,日本劳动市场日趋显著的两极分化也不容轻视。古里亚指出:“目前正式员工与非正式员工之间的薪金之差为6比4,而两者的生产效率之差只有10比8,这就意味著薪金之差远远大于生产效率之差。”

从上个世纪90年代起,伴随日本经济泡沫时代的崩溃,传统日本终身雇用制发生动摇,劳动市场非正式员工的比率逐年上升,1994年只有20%,2007年升至34%。劳动者的三分之一是没有固定职业的临时工。这些劳动者不仅工资低于正式员工,同时不能享受社会保险制度。日本第一生命研究所一份调查显示,男性正式员工一生薪金报酬平均为2.4亿日元,相当于非正式员工0.6亿日元的4倍。

古里亚秘书长指出,劳动市场的两极分化不仅造成社会的不平等,同时将带来劳动市场的萎缩。

*进行税制改革*

经合组织的报告建议日本全面进行税制改革,以便重建财政和应对高龄社会带来的支出压力。参与汇总该报告的兰德尔琼斯在东京公布报告时指出:“为了经济持续发展,日本需要下调法人税,同时扩大课税范围。”

经合组织的报告指出,日本税制问题在于法人税过高,交税的企业和个人业主过少。日本法人交纳法人税的只占企业的三分之一,大企业中交纳税金的也只有一半,个人交税不到薪金收入群体的半数。报告建议日本下调现行40%的高额法人税,同时加强征收个人业主的收入税金。

经合组织的报告还提出了一个令人意外的问题,日本的生产效率并不像人们想象的那样高,虽然大企业在国际上具有很强的竞争力,但是服务领域的生产效率低于美国30%。经合组织秘书长古里亚指出:“服务领域占日本经济的70%,这一领域的生产效率低势必拖累经济发展。”报告建议日本应该进一步推行竞争原则,放宽限制,引进更多的外资企业。

经合组织定期向成员国提交经济调查报告,并提出经济政策建议。前一次发表的对日经济调查报告是在2006年7月。

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