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中国时间: 18:29 2016年12月08日星期四

高粮价使世界粮食计划署削减援助


联合国官员说,粮食价格飞涨就像一场“无声的海啸”席卷全球。食品短缺已经对至少一亿人构成直接威胁,其中包括上千万名儿童。世界粮食计划署被迫削减部分援助计划,同时呼吁发达国家出手相助。

*令人心碎的决定*

在柬埔寨最贫穷的省份,一千三百多所小学的45万名儿童每天享用一顿由联合国救援机构提供的免费午餐。从5月1号开始,这些午餐将从学校的餐桌上消失。

联合国世界粮食计划署主任约塞特.施兰说,由于粮价上涨,该机构被迫取消或削减了包括柬埔寨在内的一些国家的粮食援助计划,两千万名原本就食不果腹的儿童将面对更加严重的饥饿。施兰说,这是个令人心碎的决定。

*粮食涨价对援助计划冲击很大*

在过去半年里,粮食涨价使世界粮食计划署29亿美元预算的资金缺口从5亿美元扩大到7亿5千5百万美元。世界粮食计划署发言人格莱格.巴罗说,由于该机构提供的援助粮食很多是从国际市场上购入,因此粮食涨价对援助计划造成了很大冲击。他说,目前只有非洲地区的援助没有削减,但是他不确定这种情况能够持续多久。

巴罗说:“我们在非洲还没有削减援助。不过,如果在今年中期我们的资金没有显著增加的话,我们可能会正式考虑削减在非洲地区的粮食配给或者援助项目的数量。”

据世界银行统计,国际市场上主要粮食价格在过去三年里上涨了83%。最近几个月,在能源紧张、产粮区遭受旱灾、以及新兴市场需求激增等多种因素作用下,国际粮价上涨尤其惊人。过去一年里,国际市场大米价格翻了一番。仅在今年4月,米价就上涨了25%。目前,国际市场上大米、小麦、玉米、大豆等主要粮食价格均处于过去20年来的最高点。在亚洲,大米的价格在3月的时候是每吨460美元,但目前已经超过一千美元。

*一些非洲国家遭受打击尤为严重*

世界粮食计划署发言人巴罗说,非洲撒哈拉沙漠以南的国家大多是低收入的粮食进口国。这些国家遭受的打击尤为严重。巴罗说,进口粮食高昂价格在转嫁给普通消费者后,已经在一些非洲国家引发动荡。

巴罗说:“这个问题在西非一些粮食进口国尤其严重。比如在毛里塔尼亚和塞内加尔等主要大米消费国,粮价上涨导致民怨沸腾。”

*拉森:发达国家也未能幸免*

华盛顿智库地球政策研究所的研究部主任拉森说,全球几乎所有国家都受到这一轮粮价冲击波的震荡,发达国家也未能幸免。

拉森说:“在美国,我们也看到粮价产生的影响。我们听到一些点心店关门的消息,主要原因是用来烘烤点心的优质面粉从一年前的每普什尔5美元涨到现在的20美元。另外,消费者在超市里也看到,肉、蛋、奶的价格都高了一些,因为这些都是大量消耗粮食的产品。”

不过,拉森补充说,当美国的穷人在食品涨价后决定每星期少去几回餐馆的时候,非洲的穷人可能在决定每天少吃几顿饭。

*美英都承诺提供紧急援助*

世界粮食计划署的预算资金全部来自捐助国。该机构主任施兰女士星期二呼吁发达国家在危急时刻慷慨解囊。最近,美国承诺了两亿美元的紧急食品援助,同时,美国国会正在就额外食品援助法案进行讨论。英国首相布朗宣布为世界粮食计划署在非洲和亚洲和援助项目提供六千万美元的紧急援助。

施兰说,世界粮食计划署正在针对不同地区采取不同的救济措施。她说,在缺粮国家,计划署大多提供直接粮食援助;而在那些粮食供应并没有实质性匮乏,但是涨价太快的国家,计划署越来越多的通过现金援助和发放紧急食品券等方式进行支援。施兰说,这种因地制宜的做法既有助于缓解粮食紧张,同时也不至于挫伤粮食生产者的积极性。

关键词:世界粮食计划署,联合国,粮食涨价

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