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中国时间: 16:29 2016年12月09日星期五

中国下调印花税救市引起不同反应


中国政府星期三宣布下调股票交易印花税,从千分之三降低到千分之一。对这一救市行动,专家们有不同的评论,有的表示欢迎,但也有专家认为,政府不应以庄家身份“救市”,而应将精力放在规范、完善、监管股市上。

*为挽救熊市最新行动*

中国财政部和国家税务总局4月23日晚间宣布,将从24日开始调整证券(股票)交易印花税税率,从目前的千分之三调整为千分之一。

调降股票交易印花税的决定是过去几天来中国政府为了挽救“熊市”冲天的股票市场所采取的最新行动。

三天前,也就是4月20号,中国证监会发布了《上市公司解除限售存量股份转让指导意见》,对俗称的“大小非”减持进行适当的规范和限制。大小非是指在完成股权分置改革后在沪深主板上市的公司有限售期规定的股份。今年3月和8月是大小非解禁高峰,全年解禁总额高达2万9805亿元。

此外,中国总理温家宝23号明确表示要推动资本市场稳定健康发展。中国国务院当天还公布了对证券公司的两项监管条例。

*股市积极反应*

星期三,已经被熊市笼罩多时的沪深股市似乎感受到政府救市的脚步。午后,交易开始放量大涨,金融、地产、能源等股纷纷上涨,两市70只个股涨停。收盘时,沪指报3278点,涨130点,升幅4.15%;深成指收11784点,涨609点,升幅5.45%。

中国股市曾经是全球投资者所青睐的最好的市场之一,股市在2006至2007年牛市冲天期间,沪指上涨幅度高达六倍。但是,从去年年底以来,在多种因素的作用下,股市开始下滑。上证指数从去年10月高峰时的6124点跌落至3000点左右,跌幅高达50%。仅今年第一季度,上证指数就下跌35%,市值蒸发1万9千亿美元,成为今年全球表现第二差的股票市场。

*中国专家:积极信号*

中国政府频频出招,稳定一蹶不振股市的意图显而易见。中国中央财经大学教授贺强说,规范导致股市供求失衡的“大小非”减持和降低印花税,说明政府管理层重视促进股市的稳定健康发展。

经济学家吴晓求指出,印花税下调是个非常积极的信号,体现了政府呵护市场的态度。

联合证券研究所所长吴寿康认为,下调印花税具有恢复投资者信心、扭转疲弱的市场格局意义积极。

*美国专家:不应用纳税人的钱救市*

不过,美国拉特各斯大学财经系教授吴仰儒博士指出,中国股市畸形、非理性上涨,应该用市场的机制去进行自我修正。他不赞成政府用纳税人的钱去救市,去稳定人心。

他说:“首先,调整印花税的效果绝对是微乎其微;第二,所谓政府救市实际上是剥削了那些不炒股票的非股民来补贴那些蒙受损失的股民。”

吴仰儒教授说,中国政府在股市疯长的时候将印花税由千分之一上调到千分之三,并没有有效地遏制市场过度投机和非理性的上涨;同样,在股市低迷持续下滑的时候将印花税重新下调到千分之一也不会对中国的熊市有根本的转变。

中国著名经济学家华生认为,从中国资本市场的发展来看,近期出台的两个利好,印花税下调对市场的影响其实有限,但限制“大小非”减持的政策意义更为深远。

中国从1990年首先在深圳开征印花税以来数次调整印花税率。1992年中国税务总局将股票交易的印花税率定为千分之三,1997年提高到千分之五,以后逐年下调,至2005年1月下调味千分之一,2007年5月又调整为千分之三。

*美国专家:政府应加强监管力度*

美国拉特各斯大学财经系教授吴仰儒博士指出,政府应加强其对股市的监管力度,决不能以“庄家”的身份在股市不景气的时候去救市。

他说:“我认为,政府应该做的就是尽可能地增加监管的力度,增加透明度和信息披露,比方说,打击内部交易。目前中国政府的做法是想当一个大庄家,最后的结果是损害了全体纳税人的利益,没有任何的好处。”

吴仰儒教授说,随着中国经济持续高速发展,在有效地监管下,中国股市的各种运行机制会越来越正规化。但他认为,中国股市恐怕还需要一段时间的修正才能回归正常的发展轨道。

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